Пояснительная записка к Федеральному закону 1-ФЗ 29.01.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАМ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона мО ратификации Протокола к
Соглашению между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в
сфере реализации проекта «Ямал СНГ»
Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере
реализации проекта «Ямал СПГ» (далее — Протокол, Соглашение) подписан в
г.Пекине 17 декабря 2015 г. и подготовлен Минэнерго России во
взаимодействии с ОАО «НОВАТЭК».
3 сентября т.г. ОАО «НОВАТЭК» и Фонд Шелкового Пути (КНР)
заключили рамочное соглашение о приобретении 9,9% акций ОАО «Ямал
СПГ» в присутствии Президента Российской Федерации В.В.Путина и
Председателя КНР Си Цзиньпина.
Сделка по вхождению Фонда Шелкового Пути в уставный капитал ОАО
«Ямал СПГ» совершается в соответствии с пунктом 2 Перечня поручений
Президента Российской Федерации от 13 февраля 2015 г. № Пр-258 по итогам
совещания по экономическим вопросам 3 февраля 2015 г.
Для реализации данной сделки был подписан Протокол, заключаемый с
целью обеспечения приобретения китайским государственным Фондом
Шелкового Пути 9,9% акций ОАО «Ямал СПГ» у ОАО «НОВАТЭК» в
дополнение к акциям ОАО «Ямал СПГ», которые принадлежат Китайской
национальной нефтегазовой корпорации в соответствии с Соглашением.
Обязательства Российской Стороны по Протоколу позволят проекту
«Ямал СПГ», находящемуся в инвестиционной фазе с большим объемом
кредитных средств, привлечь в проект дополнительное внешнее
финансирование от международных банков.
Протокол также предусматривает закрепление обязательств Российской
Стороны по приобретению выпущенных ОАО «Ямал СПГ» облигаций за счет
средств ФНБ на общую сумму до 150 млрд. рублей.
При этом в договор купли-продажи акций ОАО «Ямал СНГ» между
ОАО «НОВАТЭК» и Фондом Шелкового Пути будет включен пункт о
привлечении льготного долгосрочного кредита. Таким образом, реализация
указанной сделки обеспечит привлечение инвестиций китайского суверенного
Фонда Шелкового Пути в Российскую Федерацию на общую сумму более
2 млрд. долларов США в эквиваленте.
96012092
Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим
каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и
действует в течение срока действия Соглашения.
Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем
предусмотренные законодательством Российской Федерации на основании
подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных
договорах Российской Федерации».
В частности, Пояснительная записка к Федеральному закону от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ
«О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйствующие
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны
и безопасности государства» запрещает владение инвесторами из одного
иностранного государства пакета акций более чем в 25% предприятий,
имеющих стратегическое значение.
ОАО «Ямал СНГ» в соответствии с пунктом 39 статьи 6 Федерального
закона от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйствующие общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства» отнесено к
предприятиям, имеющим стратегическое значение.
В настоящее время в соответствии с Соглашением, Китайская
национальная нефтегазовая корпорация владеет 20% акций ОАО «Ямал СПГ».
Протокол предусматривает приобретение китайским национальным
Фондом Шелкового Пути 9,9% доли в ОАО «Ямал СПГ». В случае реализации
данной сделки китайские инвесторы суммарно будут владеть 29,9% акций
ОАО «Ямал СПГ», что противоречит действующему законодательству.
Кроме того, предусмотренные Протоколом действия с облигациями ОАО
«Ямал СНГ» в рамках инвестирования средств ФНБ не предусмотрены
паспортом «Ямал СПГ», утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 2737-р, а также не
соответствуют положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г.
№ 18 «О порядке управления средств Фонда национального благосостояния» и
постановлению Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г.
№ 990 «О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в
ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией
самоокупаемых инфраструктурных проектов».
Протокол, а также проекты постановления Правительства Российской
Федерации и федерального закона о его ратификации соответствуют
96012092
положениям Договора о Евразийском Экономическом союзе от 29 мая
2014 года, иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов
федерального бюджета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: