Пояснительная записка к Федеральному закону 103-ФЗ 07.05.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в
Пояснительная записка к Федеральному закону «О концессионных соглашениях» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на установление
механизмов передачи прав владения и (или) пользования объектами
теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, очистки сточных вод.
Так законопроектом предусматривается два механизма передачи
указанных прав на такие объекты: посредством заключения договора аренды
или на основании концессионного соглашения.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный
закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в
части установления порядка применения критериев определения победителя,
сопоставимости оценок по критериям, предельной значимости неценовых
критериев при проведении конкурсов на право заключения концессионного
соглашения по управлению объектами энергетики и коммунальной сферы, в
том числе возможности использования в качестве критерия определения
победителя при проведении указанных конкурсов объема финансовой
поддержки, предоставляемой за счет средств соответствующих бюджетов
организациям коммунального комплекса и энергетики (в случае
предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных
доходов в связи с невозможностью установления экономически
обоснованного тарифа, обеспечивающего возмещение затрат на содержание
объектов энергетики и коммунальной сферы).2
Также законопроектом вносятся изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Устанавливаются
особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами
теплоснабжения.
Кроме того, вводятся механизмы, обеспечивающие установление
обязательных требований к собственникам, концессионерам, арендаторам
объектов теплоснабжения в части объемов и направлений инвестиций,
целевых показателей надежности, качества и энергоэффективности
оказываемых услуг и сроков достижения целевых показателей.
В частности, законопроектом предусмотрено обязательство проведения
торгов на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на
понижение одного из следующих критериев:
1) суммарная приведенная выручка арендатора в течение срока
действия договора аренды, приведенная к ценам года, соответствующего
первому году начала деятельности арендатора, с использованием
коэффициента дисконтирования, устанавливаемого в документации об
аукционе (конкурсной документации) арендодателем;
2) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору и
предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации организации.
Статья 3 законопроекта устанавливает особенности передачи во
владение и (или) пользование объектов водоснабжения и водоотведения.
Предусматриваются механизмы, обеспечивающие установление
обязательных требований к собственникам, концессионерам, арендаторам
объектов водоснабжения и водоотведения в части объемов и направлений
инвестиций, целевых показателей надежности, качества и
энергоэффективности оказываемых услуг и сроков достижения целевых3
показателей. При этом вводится обязательность использования критериев,
аналогичных предусмотренным статьей 2 законопроекта.
Кроме того, законопроектом предусматривается обязательность
проведения торгов на право управления объектами водоснабжения и
водоотведения, находящимися в хозяйственном ведении государственных и
муниципальных унитарных предприятий, в случае банкротства таких
предприятий и передачи закрепленного за ними имущества в казну.
Представляется, что совокупность предусмотренных законопроектом
правил и мер будет способствовать привлечению частных инвестиций в
жилищно-коммунальное хозяйство, а, следовательно, положительно
повлияет на качество предоставляемых конечному потребителю
соответствующих услуг.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: