Пояснительная записка к Федеральному закону 103-ФЗ 10.07.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской
Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области
предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого
промысла живых морских ресурсов»
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о
сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и
нерегулируемого промысла живых морских ресурсов (далее — Соглашение)
было подписано в городе Москве 30 января 2012 г.
Разработка Соглашения предусмотрена Меморандумом между
Федеральным агентством по рыболовству (Российская Федерация) и
Министерством рыбного хозяйства Корейской Народно-Демократической
Республики о взаимопонимании в области предупреждения незаконного,
несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов,
подписанного в КНДР, городе Пхеньян 27 апреля 2011 г., а также
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. №
2375-р.
Целью настоящего Соглашения является предупреждение незаконного,
несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов.
Соглашение направлено на обеспечение конструктивного
взаимодействия рыбохозяйственных ведомств Российской Федерации и
Корейской Народно-Демократической Республики в сфере предупреждения
незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских
ресурсов, дает возможность избежать предоставления Корейской Народно-
Демократической Республикой флага судам-браконьерам.
Для реализации настоящего Соглашения компетентные органы,
уполномоченные на охрану морских районов, в соответствии с
законодательством, действующим в каждом из государств Сторон, принимают
эффективные меры для предотвращения незаконного, несообщаемого и
нерегулируемого промысла живых морских ресурсов.
Компетентные органы, уполномоченные на проверку сертификата,
принимают необходимые меры в соответствии с законодательством,
действующим в каждом из государств Сторон, для запрета ввоза на территории
государств Сторон объектов живых морских ресурсов в случае:
а) если импортер не предъявит уполномоченному на то компетентному
органу оригинал сертификата;2
22041875.doc
б) если представленный импортером оригинал сертификата не
соответствует копии сертификата, направленной уполномоченным на то
компетентным органом через компетентные органы, уполномоченные на
передачу копии сертификата;
в) если представленный импортером оригинал сертификата не выдавался
уполномоченным на то компетентным органом.
Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и
нормам международного права и не противоречат международным
обязательствам Российской Федерации.
Необходимость введения института сертификации водных биоресурсов
обусловлена тем, что предусмотренные российским законодательством
механизмы (выдача разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в
пределах установленных квот), обеспечивающие законность добычи (вылова)
водных биоресурсов, не являются достаточными для обеспечения законности
экспорта водных биоресурсов и произведенной из них продукции, поскольку
указанный экспорт может осуществляться лицами, не имеющими
непосредственного отношения к добыче (вылову) водных биоресурсов и (или)
производству продукции из них. Кроме того, компетентные органы
государства, на территорию которого осуществляется импорт водных
биоресурсов и произведенной из них продукции, по объективным причинам не
могут проверить соблюдение требований законодательства государства, с
территории которого ввезены водные биоресурсы и произведенная из них
продукция.
Порядок выдачи сертификата определяется в соответствии с законами и
правилами, действующими в каждом из государств Сторон (статья 5
Соглашения). При этом законодательством Российской Федерации порядок
выдачи сертификата не определен.
В этой связи Соглашение для его вступления в силу подлежит
ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального
закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской
Федерации».
Реализация Соглашения не влечет за собой выделения дополнительных
ассигнований из соответствующих бюджетов и будет осуществляться за счет и
в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным
органам исполнительной власти

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: