Пояснительная записка к Федеральному закону 115-ФЗ 26.04.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 19
Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Действующая редакция Федерального закона «Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака» содержит положение, запрещающее розничную
торговлю сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук
в единице потребительской упаковки (пачке). Настоящий законопроект
предлагает расширить запрет на розничную торговлю сигаретами,
содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице
потребительской упаковки (пачке). Данное ограничение обусловлено
следующими факторами:
1. Сигареты, продаваемые в больших пачках, представляются более
привлекательными для потребителей, так как дают возможность экономить,
покупая больший объем — цена в расчете на одну сигарету у больших пачек
ниже на 10-25 процентов, чем стоимость сигарет аналогичной торговой
марки стандартного формата (20 сигарет в пачке). Такая практика
противоречит положению пункта (б) части 1 статьи 16, согласно которому
запрещается применение скидок с цены табачных изделий любыми
способами.
2. Производство табачной продукции в больших пачках может
впоследствии привести к сокращению акцизных поступлений в федеральный
бюджет. В настоящее время все табачные изделия в больших пачках
относятся с низко ценовому сегменту и акциз на них уплачивается по
минимальной специфической ставке. Начиная с 2016 года, акциз на
подобную продукцию будет уплачиваться по комбинированной ставке,
соответственно государство будет недополучать доходы от адвалорной
составляющей акциза и от НДС в связи с тем, что цена 1 сигареты в больших
пачках получается ниже, чем цена 1 сигареты в пачках стандартного формата
такого же бренда. Согласно экспертным расчетам, сумма акцизных платежей
с тысячи сигарет, реализуемых в пачках больших форматов, на 5-15% (в
зависимости от размера скидки и ценового сегмента) ниже таковых,
уплачиваемых с аналогичной продукции стандартного формата (20 штук в
пачке).
3. Создание более объемных форматов потребительской упаковки,
содержащей большее количество сигарет в сравнении со стандартной пачкой
провоцирует увеличение потребления, подрывая тем самым усилия по борьбе
с табакокурением и охране здоровья граждан.
4. Применение подобного формата табачных изделий не
соответствует декларируемым РКБТ (Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе
против табака) и Национальной стратегией по борьбе против табака целям
снижения ценовой доступности сигарет.
Учитывая вышеизложенное, представляется целесообразным запретить
на территории РФ реализацию сигарет в единице потребительской упаковки
(пачке), содержащей более двадцати штук.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: