Пояснительная записка к Федеральному закону 116-ФЗ 07.06.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
(далее — проект федерального закона) разработан во исполнение пункта 4 Плана
выполнения мероприятий по внедрению в 2012 — 2016 годах новых принципов
кадровой политики в системе государственной гражданской службы в рамках
реализации подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления», утвержденного Заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем
Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю.Сурковым 1 октября
2012 г. № 5378п-П17.
Предметом проекта федерального закона является установление единых
требований и условий формирования кадрового резерва на государственной
гражданской службе.
Проект федерального закона предполагает исключение из части 1
статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону)
положений, в соответствии с которыми нахождение в кадровом резерве
считается гражданской службой.
Проектом федерального закона предусматривается исключение
положения пункта 5 части 2 статьи 22 Федерального закона, которое
предусматривает необходимость проведения конкурса при назначении
государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее —
гражданский служащий) на должность государственной гражданской службы
Российской Федерации (далее — гражданская служба) из кадрового резерва,
сформированного не на конкурсной основе. Указанные изменения, а также
редакционные изменения пункта 2 части 15 и пункта 1 части 16 статьи 48
связаны с совершенствованием механизма аттестации, как одного из оснований
включения гражданских служащих в кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
Одновременно предлагается предусмотреть дополнительное основание
исключения из кадрового резерва (пункт 3 части 16 статьи 48) в связи2
input
с решением аттестационной комиссии о несоответствии гражданского
служащего замещаемой должности гражданской службы.
Результаты проводимого Минтрудом России мониторинга реализации
Федерального закона свидетельствуют о том, что механизм приостановления
служебного контракта с включением гражданского служащего в кадровый
резерв на практике не применяются. В этой связи проектом федерального
закона предлагается из статьи 39 Федерального закона исключить норму о
приостановлении служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от
воли сторон.
Предлагается также признать утратившими силу нормы пункта 4 части 1
статьи 57 и части 10 статьи 58, согласно которым к гражданскому служащему
может быть применено дисциплинарное взыскание в виде освобождения
гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы с
включением его в кадровый резерв для замещения иной должности
гражданской службы на конкурсной основе.
Новая редакция статьи 64 Федерального закона предусматривает
исключение противоречий положений статей 22 и 64 в части порядка
проведения конкурса на включение в кадровый резерв, а также предполагает
введение дифференцированного подхода к формированию кадрового резерва
на гражданской службе в целом.
Так, в частности, предполагается, что включение граждан в кадровый
резерв государственного органа будет осуществляться по результатам
конкурса, гражданских служащих — по результатам конкурса или аттестации в
порядке должностного роста, а также без конкурса по решению представителя
нанимателя с их согласия в случае увольнения с гражданской службы при
сокращении должностей или упразднении государственного органа, а также по
обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Принятие законопроекта повысит эффективность кадровой работы в
государственных органах по привлечению наиболее результативных и
перспективных сотрудников.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: