Пояснительная записка к Федеральному закону 13-ФЗ 23.02.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(далее — законопроект) подготовлен во исполнение поручения Правительства
Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. № ИШ-П1З-8636 и направлен на
усиление административной ответственности за самовольную добычу янтаря и
сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде.
На территории Калининградской области находятся основные
промышленные месторождения янтаря в Российской Федерации, на которых
сосредоточено более 90 процентов разведанных мировых запасов янтаря-
сукцинита. Ежегодный объем добычи янтаря в Калининградской области
составляет около 340 тонн.
Являясь мировым лидером по добыче янтаря, Калининградская область
не является доминирующим центром по его обработке и продаже. Это связано
с тем, что в прибрежных водах Балтийского моря, на побережье и в местах
выхода к поверхности янтарных пластов продолжается самовольная добыча
янтаря.
Несмотря на установленный законодательством Российской Федерации
запрет на самовольную добычу янтаря и сбыт незаконно добытого янтаря, из
Калининградской области в год нелегально вывозится около 60 тонн янтаря.
В 2010 году сотрудниками органов внутренних дел в местах незаконной
добычи янтаря было задержано 118 человек.
В отношении задержанных лиц было составлено 118 протоколов об
административных правонарушениях по статье 7.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), по
результатам рассмотрения которых мировыми судьями были назначены
нарушителям наказания в виде административного штрафа на общую сумму
160 тыс. рублей.
С протоколами об административных правонарушениях в суд были
представлены изъятые у правонарушителей инструменты и оборудование,
которые являлись орудиями совершения административных правонарушений
(117 мотопомп, 1 электрогенератор и 6 экскаваторов).2
input
Вместе с тем указанные инструменты и оборудование не были
конфискованы судом, поскольку статья 7.5 КоАП предусматривает наказание в
виде административного штрафа для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс.
рублей, для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических
лиц — от 800 тыс. до 1 млн. рублей (максимальные размеры штрафа,
установленные статьей 3.5 КоАП) и не предусматривает административное
наказание в виде конфискации.
С учетом изложенного в целях повышения эффективности борьбы
с нелегальной добычей янтаря, усиления ответственности за самовольную
добычу янтаря и сбыт незаконно добытого янтаря, а также предотвращения
незаконной деятельности по производству и торговле янтарными изделиями
законопроектом предлагается внести в статью 7.5 КоАП изменение,
устанавливающее в качестве дополнительного наказания конфискацию орудия
совершения административного правонарушения.
Реализация законопроекта позволит усилить административную
ответственность за незаконную добычу янтаря и сбыт незаконно добытого
янтаря в натуральном и (или) переработанном виде, при этом не повлечет
изменений финансовых обязательств государства и не потребует
дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального
бюджета

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: