Пояснительная записка к Федеральному закону 150-ФЗ 28.07.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения между
Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о
сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей»
Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами
Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (далее —
Соглашение) подписано в г. Вашингтоне 13 июля 2011 г.
Соглашение направлено на создание правовой базы для развития
сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами
Америки в области усыновления детей. Его основная цель — обеспечить
интересы детей, передаваемых на международное усыновление. В основе
Соглашения лежат принципы и положения Конвенции о правах ребенка от 20
ноября 1989 г., участницей которой является Российская Федерация, и
Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного
усыновления (удочерения) от 29 мая 1993 г., подписанной Российской
Федерацией 7 сентября 2000 г.
Соглашение разработано с учетом российского законодательства, прежде
всего, положений Семейного кодекса Российской Федерации и опыта
двусторонних отношений в этой области с другими государствами, в
частности, с Итальянской Республикой.
Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации. В Соглашении используются два
термина, определяющие статус лица, проживающего на территории того или
иного государства: «гражданин, обычно проживающий на территории одной
Стороны» и «лицо, постоянно проживающее на территории принимающего
государства», которые законодательно в Российской Федерации не определены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения усыновление ребенка
из Российской Федерации может осуществляться только при содействии
уполномоченной организации, кроме усыновления ребенка родственниками.
Статьей 10 Соглашения предусматривается обязанность кандидатов в
усыновители пройти соответствующую подготовку и представить социально-
психологическое заключение в порядке, установленном законодательством
Договаривающихся Сторон.
Согласно статье 11 Соглашения исполнительный орган принимающего
государства обязан незамедлительно проинформировать исполнительный
орган государства происхождения о случаях отказа усыновителям перевезти в2
22011186.doc
принимающее государство уже усыновленного согласно судебному решению
ребенка.
В соответствии со статьей 13 Соглашения решение об усыновлении
ребенка, принятое компетентным органом государства происхождения, будет
признаваться принимающим государством. Кроме того, статья 13 определяет
порядок приобретения усыновленным ребенком гражданства принимающего
государства и сохранения гражданства государства происхождения, а также
объем прав усыновленного ребенка на территории принимающего государства.
В соответствии со статьей 14 Соглашения вопросы, связанные с отменой
усыновления и (или) переустройством ребенка в другую семью, решаются в
соответствии с применимым национальным законодательством Сторон.
Указанной статьей устанавливается порядок согласования принимаемых мер
по защите ребенка с исполнительным органом государства происхождения. В
частности, при переустройстве ребенка в другую семью исполнительные
органы Сторон должны провести консультации с целью согласования мер,
которые необходимо предпринять для обеспечения интересов ребенка. В
случае если того требуют интересы ребенка, исполнительные органы Сторон
должны принять решение о необходимости его возвращения в государство
происхождения.
Кроме того, предметом Соглашения являются основные права и свободы
человека и гражданина. Таким образом, в соответствии с подпунктами «а» и «б»
пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О
международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит
ратификации.
Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из
средств федерального бюджета.
Ратификация Соглашения позволит обеспечить дальнейшее развитие
сотрудничества в области усыновления (удочерения) детеймежду Российской
Федерацией и Соединенными Штатами Америки.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: