Пояснительная записка к Федеральному закону 154-ФЗ 02.07.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Данный законопроект подготовлен в целях исключения возможности
злоупотреблений при реализации права граждан, переселяющихся с
территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, на компенсацию материального ущерба в связи с утратой
имущества, оказавшегося в зоне неблагоприятных факторов вследствие этой
катастрофы.
Пунктом 4 статьи 17 Закона Российской Федерации «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон) предусмотрена компенсация
материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и
переселенным (переселяемым) из зоны отселения, а также выехавшим в
добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с
правом на отселение.
Сложившаяся в настоящее время практика применения данной нормы
Закона показывает, что существующая редакция пункта 4 статьи 17 Закона не
исключает возможности злоупотребления гражданами правом на компенсацию
материального ущерба, выражающегося в том числе в строительстве нового
жилья, покупке жилья на радиационно-загрязненных территориях с целью
последующей сдачи и получения компенсации, и других.
Представляется, что если строения, предъявляемые гражданами для
получения компенсации, существовали 26 апреля 1986 года, либо были
возведены (реконструированы) до 1 января 1994 г., то компенсация их
стоимости должна производиться в полном объеме.
Если это имущество было построено либо куплено после 1 января 1994 г.
в рамках разрешенной хозяйственной деятельности в зонах радиоактивного
загрязнения, то строя или приобретая недвижимое имущество на зараженных
территориях, гражданин осознанно шел на риск признания этого жилья
непригодным для использования. Ответственность за такой риск должен
полностью нести собственник.
Это согласуется с положениями последнего абзаца статьи 13 Закона,
устанавливающего, что если радиационный ущерб причинен и (или) риск его
221206b3.doc 2
причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении
вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано
либо размер их должен быть уменьшен по решению суда, и статьи 22 Закона,
предусматривающей, что гражданам, переселившимся в добровольном порядке
(без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией)
после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в
статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные
статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.
Кроме того, новой редакцией пункта 4 статьи 17 Закона предусмотрено,
что компенсация утраченного имущества является единовременной
(исключается возможность получения гражданином компенсации
неоднократно), а также введена норма, исключающая повторную выплату
компенсации за одно и тоже имущество.
Одновременно законопроектом предлагается ограничить верхний предел
стоимости одного квадратного метра общей площади утраченного жилого
помещения показателем средней рыночной стоимости одного квадратного
метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации по месту
нахождения этого жилья, подлежащего применению для расчета размеров
социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные
социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых
помещений за счет средств федерального бюджета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: