Пояснительная записка к Федеральному закону 157-ФЗ 02.10.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
“О внесении изменений в Пояснительная записка к Федеральному закону “Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации”
(по вопросу установления единого дня голосования)
Предлагаемый законопроект направлен на установление в Российской
Федерации единого дня голосования на выборах органов государственной
власти всех уровней и органов местного самоуправления.
В ряде государств Европы, Южной Америки, Африки, а также в США и
Мексике установлены единые дни голосования, так как по мнению этих
государств совершенствуется электоральный процесс: вопросы по организации
предстоящей избирательной компании можно отработать заблаговременно,
стратегическое планирование становится более качественным, повышается
явка избирателей.
В США выбран день – начало ноября (первый вторник после первого
понедельника), как самый удобный месяц для посещения избирательных
участков – для фермеров и сельскохозяйственных работников (сбор урожая
завершен и благоприятствует устойчивая погода).
В Мексике единый день голосования установлен в первое воскресенье
июля, и является неофициальным национальным праздником, проводятся
скидки в магазинах и ресторанах (от 20 до 50 %), устраиваются различные
праздничные гуляния и т.д. Все это значительно повышает электоральную
активность граждан. Практика национальных праздников в дни выборов стала
традицией во многих государствах, где установлены единые дни голосования.
Действующее в настоящее время законодательство устанавливает два так
называемых “дня единого голосования” – второе воскресенье марта и второе
воскресенье октября. В то же время законодательство предусматривает ряд
исключений из этого правила, например, когда выборы проводятся во вновь2
созданных органах государственной власти или местного самоуправления или
когда выборы проводятся для избрания в орган, полномочия которого
прекращены досрочно по различным причинам.
Авторами законопроекта предлагается установить единый день
голосования – четвертое воскресенье марта (то есть то воскресенье, которое
приходится на промежуток с 22 по 28 марта), а если выборы приходятся на
год, в котором проводятся выборы Президента Российской Федерации или
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, то в
тот же день, когда проводятся выборы Президента или Государственной Думы.
Законопроектом не вносится изменений в нормы, определяющие дату
досрочных и иных выборов, о которых говорится в абзаце втором настоящей
записки. В то же время предлагается прекратить действие статьи 81
1
,
исчерпавшей свое действие, и исключить из текста закона ссылки на нее.
В соответствии с общим принципом предполагается не распространять
действие закона на те выборы, дата проведения которых назначена к моменту
вступления закона в силу.
Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или
отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов,
изменение финансовых обязательств, внесения изменений в другие
федеральные законы, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет
федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения
численного состава федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерацию.
Установление единого дня голосования существенно сократит расходы
из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: