Пояснительная записка к Федеральному закону 165-ФЗ 02.06.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 108 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
В части 14 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту —
Пояснительная записка к Федеральному закону об образовании) установлена норма временного действия
о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (далее по тексту — дети-сироты), ветеранам боевых действий из
числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального
закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по текст —
ветераны боевых действий), особого права приема при условии успешного
прохождения вступительных испытаний на обучение по программам
бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты.
Указанная норма была введена в Пояснительная записка к Федеральному закону об образовании
Федеральным законом от 3 февраля 2014 № 11-ФЗ «О внесении изменений в
статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
и Федеральным законом от 2 марта 2016 № 46-ФЗ «О внесении изменения в
статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
с целью обеспечения дополнительной социальной поддержки граждан,
нуждающихся в особой заботе государства.
В соответствии со статьей 71 Федерального закона об образовании
указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на
обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие
как:
— право на прием на подготовительные отделения федеральных
государственных образовательных организаций высшего образования для
обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
— право преимущественного зачисления в образовательную
организацию высшего образования на обучение по программам бакалавриата
и программам специалитета при условии успешного прохождения
вступительных испытаний и при прочих равных условиях.
Нормы статьи 71 Федерального закона об образовании,
регламентирующие особые права при приеме на обучение по программам
бакалавриата и программам специалитета, обеспечивают зачисление в
образовательные организации к освоению образовательной программы
соответствующего уровня более подготовленных граждан, а также
повышение качества высшего образования.
Рассматриваемая норма части 14 статьи 108 Федерального закона об
образовании представляет собой дополнительные гарантии
конституционного права на образование для детей-сирот и ветеранов боевых
действий, поскольку, при сохранении за ними права на дополнительную
подготовку для последующего успешного освоения профессиональных
образовательных программ, расширяет права доступа к получению высшего
образования.
В этой связи, с целью последующего совершенствования
регламентации прав отдельных категорий граждан при приеме на обучение
по программам бакалавриата и программам специалитета, законодателем был
установлен срок действия указанных дополнительных гарантий, который
истекает 1 января 2017 года.
Предполагалось, что за установленный законом срок в системе
высшего образования Российской Федерации будут созданы все условия для
получения детьми-сиротами и ветеранами боевых действий при
необходимости дополнительной подготовки за счет бюджетных средств на
подготовительных отделениях федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования с целью последующего
поступления их на обучение по программам бакалавриата и программам
специалитета на общих основаниях.
Вместе с тем, в настоящее время законодательно не урегулированы
вопросы:
— обеспечения местами проживания в случаях необходимости детей-
сирот в период после окончания общеобразовательной организации до
поступления их на подготовительные отделения вузов;
— предоставления детям-сиротам бесплатного проезда для поступления
на подготовительные отделения федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования;
— полного государственного обеспечения детей-сирот в период их
обучения на подготовительных отделениях федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования и в период после
окончания общеобразовательной организации до поступления их на такие
подготовительные отделения;
— предоставления детям-сиротам, являющимся слушателями
подготовительных отделений федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования, бесплатного проезда к
месту учебы и обратно, а также бесплатного проезда на городском,
пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме
такси).
Для решения обозначенных проблем целесообразно продление до
1 января 2019 года срока действия нормы части 14 статьи 108 Федерального
закона об образовании о предоставлении детям-сиротам и ветеранам боевых
действий особого права приема при условии успешного прохождения
вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и
программам специалитета в пределах установленной квоты.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: