Пояснительная записка к Федеральному закону 181-ФЗ 23.06.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О единовременной выплате
за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году»
Проект федерального закона «О единовременной выплате за счет средств
материнского (семейного) капитала в 2016 году» (далее — законопроект)
разработан в соответствии с пунктом 3 Плана действий Правительства
Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-
экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного
Председателем Правительства Российской Федерации 1 марта 2016 г.
№ 1349п-П13, в целях установления в 2016 году возможности получения
гражданами, имеющими право на дополнительные меры государственной
поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г.
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону), единовременной выплаты за
счет средств материнского (семейного) капитала в размере до 25 000 рублей
(далее — выплата).
Для граждан, использовавших часть средств материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком
(детьми) или формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и
услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов, законопроектом предусматривается возможность получения
в виде выплаты оставшейся части средств материнского (семейного) капитала
в размере реального остатка, не превышающего 25 000 рублей.
Законопроектом предлагается предоставлять выплату гражданам,
получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал
и проживающим на территории Российской Федерации.
Исключение из числа лиц, имеющих право на получение выплаты,
владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный)
капитал, проживающих за пределами Российской Федерации, обусловлено
следующим.
Предлагаемая мера дополнительной финансовой поддержки семей,
имеющих двух и более детей, является антикризисной мерой в условиях
неустойчивой социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской
Федерации, и направлена на повышение социальной защищенности
проживающих на территории Российской Федерации семей с детьми в
указанный период.
26040828.doc
Наряду с этим, предусмотренная законопроектом выплата направлена на
противодействие увеличению на территории Российской Федерации числа
бедных семей из числа семей с детьми, компенсацию выпадающих доходов
таких семей, минимизацию возможного роста уязвимости семей при
повышении в стране уровня инфляции.
Единовременная выплата за счет средств федерального бюджета
предоставлялась ранее как антикризисная мера в соответствии с Федеральным
законом от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня
материального обеспечения отдельных категорий граждан», Федеральным
законом от 28 июля 2010 г. №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления
единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»,
Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ «О единовременной
выплате за счет средств материнского (семейного) капитала».
Согласно указанным федеральным законам единовременная выплата за
счет средств материнского (семейного) капитала предоставлялась гражданам,
проживающим только на территории Российской Федерации.
Принятие данной меры государством будет иметь особую социальную
значимость для семей с детьми, проживающих на территории Российской
Федерации, в том числе для снижения социальной напряженности в обществе.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Федерального закона
для получателей выплаты размер материнского (семейного) капитала будет
уменьшен на ее размер. Размер оставшейся части средств материнского
(семейного) капитала будет пересматриваться (индексироваться) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления выплаты, а также правила подачи заявления о
ее предоставлении будут установлены ведомственным актом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации.
Заявление о предоставлении выплаты может быть подано гражданами
лично либо через законного представителя как непосредственно в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, так и
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Законопроектом предусмотрено, что его положения применяются до
31 января 2016 г. — на период реализации Плана действий Правительства
Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-
экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденного
26040828.doc
Председателем Правительства Российской Федерации (от 1 марта 2016 г.
№ 1349п-П13).
С учетом жестких временных рамок законопроект содержит положение о
возможности подачи заявления о предоставлении выплаты не позднее
30 ноября 2016 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал. В связи с этим решение о
предоставлении выплаты будет последовательно приниматься в зависимости
от решения о выдаче государственного сертификата на материнский
(семейный) капитал, но в достаточно сжатые сроки.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском
экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров
Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: