Пояснительная записка к Федеральному закону 192-ФЗ 28.06.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 4
2 и 4
3
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4
2 и 4
3
Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» разработан в целях
закрепления права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную
юридическую помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в
соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону
№ 255-ФЗ), в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других
документов правового характера, а также представления интересов
застрахованных лиц в судах в случае, если застрахованные лица заявляют о
необходимости предоставления им указанной помощи, и соответствующей
обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации (далее —
Фонд) оказывать бесплатную юридическую помощь застрахованным
гражданам в указанных случаях в соответствии с частью 2 статьи 16
Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации».
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации» федеральные органы
исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные
им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в
случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов
Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь
гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в
виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового
характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных
и муниципальных органах, организациях.
В соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ
страховщик обязан бесплатно консультировать страхователей и
застрахованных лиц по вопросам применения законодательства Российской
Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной2
input
нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом оказывать
практическую помощь застрахованным лицам в виде составления заявлений,
жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также
представления интересов граждан в судах, страховщик не уполномочен.
Действующим законодательством установлены основания для
назначения и выплаты пособий застрахованному лицу территориальными
органами Фонда. В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона
№ 255-ФЗ в случае прекращения деятельности страхователем на день
обращения застрахованного лица за пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по
уходу за ребенком, либо в случае невозможности их выплаты страхователем в
связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной
организации и применением очередности списания денежных средств со счета,
предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в
случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и
его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии
вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты
таким страхователем пособий застрахованному лицу назначение и выплата
указанных пособий осуществляются территориальными органами
страховщика.
При этом следует учитывать, что основания для выплаты
территориальными органами Фонда пособий по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством нередко должны быть подтверждены в судебном порядке. Как
правило основной категорией граждан, не получающих указанных пособий по
вине недобросовестных работодателей, являются женщины с малолетними
детьми, столкнувшиеся с трудностями при получении пособий в связи с
материнством. Усилия, которые требуется приложить для реализации своих
прав на получение пособий, в том числе обращение в суд и дальнейшее участие
в судебном процессе, включая присутствие на судебных заседаниях,
подготовку соответствующих документов и т.д., не под силу большинству
женщин в период беременности или после рождения ребенка.
Таким образом, существующий в настоящее время механизм реализации
прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения в рамках
части 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ требует усовершенствования
путем предоставления указанным лицам бесплатной юридической помощи для
подтверждения в необходимых случаях оснований получения ими страхового
обеспечения.3
input
В целях оказания практической юридической помощи застрахованным
лицам, прежде всего не получившим пособий у недобросовестных
работодателей, законопроектом предлагается установить нормы,
закрепляющие право этих лиц получать от страховщика бесплатную
юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и
других документов правового характера, а также представления интересов
застрахованных лиц в судах в случае, если застрахованные лица заявляют о
необходимости предоставления им указанной помощи, и обязанность
страховщика оказывать застрахованным лицам бесплатную юридическую
помощь в указанных случаях. Введение данных норм позволит в большей мере
обеспечить уровень социальной защищенности застрахованных лиц, прежде
всего работающих женщин.
Принятие проекта федерального закона не окажет влияние на
достижение целей государственных программ Российской Федерации

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: