Пояснительная записка к Федеральному закону 206-ФЗ 21.07.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О карантине растений»
Проект федерального закона «О карантине растений» (далее —
законопроект) разработан во исполнение пункта 1 плана мероприятий по
совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и
оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых
федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
09.03.2010 № 299-р и пункта 32 плана законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации на 2011 год, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. №
2411-р.
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования
в области карантина растений, оптимизацию функций и процедур, связанных с
обеспечением карантина растений и карантинного фитосанитарного контроля
при ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, а
также оптимизацию процедур, связанных с соблюдением Российской
Федерацией международных обязательств по обеспечению безопасного
фитосанитарного состояния подкарантинной продукции при экспорте.
Целью принятия законопроекта является:
гармонизация законодательства Российской Федерации в области
карантина растений с нормами международного права (Международной
конвенцией по карантину и защите растений (новый пересмотренный текст,
принятый на 29-ой сессии конференции ФАО — ноябрь 1997), Соглашением
Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года);
приведение законодательства Российской Федерации в соответствие со
сложившейся в настоящее время в Российской Федерации системой и
структурой федеральных органов исполнительной власти;
наделение физических и юридических лиц правом оказания услуг в
области обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных
объектов и проведения лабораторных исследований в области карантина
растений.
Законопроектом предлагается наделить уполномоченные федеральные
органы исполнительной власти функциями по принятию карантинных
фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, процессам ее
производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения,
ввозу подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации,2
21082541.doc
вывозу подкарантинной продукции с территории Российской Федерации,
использованию подкарантинных объектов в процессе производства, хранения,
перевозки, реализации, переработки и уничтожения подкарантинной
продукции, выполнению работ по обеззараживанию подкарантинной
продукции, подкарантинных объектов, проведению лабораторных
исследований подкарантинной продукции.
Кроме того, в компетенцию уполномоченного федерального органа
исполнительной власти (его территориального органа) в соответствии с
законопроектом входит введение (отмена) карантинного фитосанитарного
режима.
Законопроектом предусматривается осуществление карантинного
фитосанитарного контроля при ввозе на территорию Российской Федерации
подкарантинной продукции на основе управления фитосанитарными рисками с
учетом уровня доверия к системе сертификации страны-экспортера
подкарантинной продукции.
Законопроектом также предусматривается право юридических и
физических лиц осуществлять предпринимательскую деятельность по
обеззараживанию подкарантинной продукции, по проведению лабораторных
исследований в области обеспечения карантина растений, а также обязанность
юридических и физических лиц проходить аккредитацию на право заниматься
указанной деятельностью.
Аккредитация физических и юридических лиц на право проведения
работ по обеззараживанию подкарантинных объектов законопроектом не
предусмотрена.
Социально-экономические последствия принятия законопроекта и
связанное с ним дальнейшее нормативно-правовое регулирование в области
карантина растений будут заключаться в создании условий для обеспечения
действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на
предотвращение проникновения и распространения карантинных вредных
организмов на территорию Российской Федерации и на борьбу с ними, а также
защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: