Пояснительная записка к Федеральному закону 208-ФЗ 21.07.2014

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «Об особенностях пенсионного
обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на
территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект федерального закона подготовлен во исполнение поручения,
содержащегося в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 31
марта 2014 г. № 192 «О мерах государственной поддержки граждан,
являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.
Севастополя», которым устанавливается особый порядок реализации прав
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике
Крым и городе федерального значения Севастополе, на пенсионное
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также создаются условия для организации индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования граждан.
До 1 января 2015 года пенсии указанным гражданам устанавливаются и
выплачиваются в соответствии с законодательством, действовавшим на
территории Республики Крым и г. Севастополя по состоянию на 21 февраля
2014 года.
После 1 января 2015 года пенсии будут пересчитаны (615 тыс. чел.), а
при первичном обращении за пенсией устанавливаться и выплачиваться
согласно российскому законодательству.
Гражданам будет дано время, когда они могут обратиться за
назначением пенсий. Это срок в течение всего 2015 года. В этом случае
пенсия будет назначена с 1 января 2015 года, но во всех случаях не ранее,
чем со дня возникновения права на нее.
Кроме того, на территориях Республики Крым и г. Севастополе будет
сформирована новая система индивидуального (персонифицированного)
учета, в том числе с учетом имеющихся в Пенсионных фондах Республики Крым и г. Севастополя данных об уплаченных работодателями страховых
взносов за работников.
Учитывая, что данные индивидуального (персонифицированного)
учета территориях Республики Крым и г. Севастополе за период с 2002 года
по 2014 год отсутствуют, проект федерального закона содержит особые
положения об оценке пенсионных прав застрахованных лиц за данный
период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года.
При этом важно, что ущемление пенсионных прав граждан не
произойдет. Стаж и среднемесячная заработная плата за периоды, имевшие
место на территории Украины до 1 января 2002 года, будут
подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Проект федерального закона содержит особые положения об оценке
пенсионных прав застрахованных лиц за период с 1 января 2002 года по 31
декабря 2014 года. Предусматривается, что сумма страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, из которой определяется расчетный
пенсионный капитал застрахованных лиц, за периоды работы по трудовому
договору, имевшие место в указанные периоды, включаемые в страховой
стаж по законодательству Российской Федерации, будет определяться исходя
из индивидуальной части тарифа страховых взносов, уплачиваемых в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», на дату подписания
Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов и среднемесячной заработной платы
в размере 24 245 рублей 70 копеек, что соответствует среднему размеру
заработной платы в приграничных южных регионах Российской Федерации,
схожих по условиям проживания с Республикой Крым и г. Севастополем, в
частности климатическим условиям. Для тех граждан, которые осуществляют деятельность по гражданско-
правовым договорам, для конвертации пенсионных прав будет применяться
стоимость страхового года.
С 1 января 2015 года финансовое обеспечение расходов на выплату
пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской
Федерации гражданам, постоянно проживающим на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, будет осуществляться за счет средств бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, по
соответствующим видам выплат пенсий, пособий и других социальных
выплат.
Расходы на выплату страховых пенсий в 2015 году, включая расходы
федерального бюджета на валоризацию, на повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии и нестраховые периоды, составят 83,41 млрд.
рублей. В том числе, расходы Пенсионного фонда Российской Федерации по
выплате пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов работы и (или)
иной деятельности, имевших место с 1 января 2002 года до 1 января 2015
года, составят 8,36 млрд. рублей.
Кроме того, в целях соблюдения пенсионных прав граждан постоянно
проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя
предполагается сохранить все виды социальных выплат, установленных
законами и иными нормативными правыми актами Украины, Автономной
Республики Крым, города Севастополя до 21 февраля 2014 года, которые
отсутствуют в российском законодательстве о пенсионном обеспечении.
Их сохранение будет реализовано принятием актов регионального
уровня, предусматривающих установление мер социальной защиты
(поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории
Республики Крым и г. Севастополя, в частности, мужчинам — трактористам-
машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях
сельского хозяйства; женщинам, занятым в течение полного сезона на
выращивании, сборе и послеуборочной обработке табака; женщинам,
которые работают в сельскохозяйственном производстве и воспитали пятеро
и более детей и др.
Финансовое обеспечение соответствующих расходов планируется
осуществлять за счет средств бюджетов Республики Крым и г. Севастополя.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: