Пояснительная записка к Федеральному закону 213-ФЗ 23.06.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в Части совершенствования административной
ответственности за нарушение таможенных правил»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части
совершенствования административной ответственности за нарушение
таможенных правил» (далее — законопроект) подготовлен в соответствии с
пунктом 63 плана законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации на 2015 год и с учетом проводимой инвентаризации составов
административных правонарушений и установленных санкций,
предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее — Кодекс), в рамках работы по
реализации пункта 71 плана мероприятий («дорожной карты»)
«Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г.
№ 1125-р.
Вносимые законопроектом изменения устанавливают возможность
назначения юридическим лицам наказания в виде предупреждения — по части 2
статьи 16.6, статьям 16.8, 16.11 Кодекса и снижают нижний предел
административного штрафа с пятидесяти до двадцати тысяч рублей —
по статье 16.22 Кодекса.
Предлагаемые изменения соответствуют характеру и степени
общественной опасности указанных нарушений таможенных правил,
соответствуют правовым позициям Конституционного Суда Российской
Федерации, изложенным в постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П,
и конституционным принципам справедливости и соразмерности наказания
тяжести содеянного и размера причиненного ущерба.
Вносимые законопроектом изменения в часть 2 статьи 16.6 Кодекса
также учитывают положения законодательства Республики Беларусь,
предусматривающие возможность применения предупреждения
за аналогичный состав административных правонарушений.
Законопроектом уточняется диспозиция административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, в части
заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений
об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре
25120320.doc |
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(ТН ВЭД ЕАЭС). Предлагаемые изменения в часть 2 статьи 16.2 Кодекса
учитывают разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, изложенные в постановлении от 8 ноября 2013 г. №79
«О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», согласно
которым указание в таможенной декларации неверного классификационного
кода по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара
неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках
товара, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС, не может являться
основанием для привлечений к административной ответственности.
При подготовке законопроекта учтена инициатива
предпринимательского сообщества о смягчении административной
ответственности за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с
таможенным транзитом, в место доставки.
Предлагается предусмотреть частью 1 статьи 16.9 Кодекса
ответственность только за выдачу (передачу) без разрешения таможенного
органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем,
в которой в качестве наказания за данное правонарушение сохранить
конфискацию товаров, явившихся предметами административного
правонарушения. Ответственность за недоставку товаров, перевозимых в
соответствии с таможенным транзитом, в место доставки предлагается
установить частью 2 статьи 16.9 Кодекса, исключив наказание в виде
конфискации товаров, явившихся предметами административного
правонарушения. При этом действующую редакцию части 2 статьи 16.9
Кодекса предлагается сохранить и считать частью 3 этой же статьи.
Указанные изменения позволят лицам, рассматривающим дела об
административных правонарушениях, индивидуализировать наказания с
учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, финансового
и имущественного положения юридических лиц.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: