Пояснительная записка к Федеральному закону 219-ФЗ 23.06.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «Об актах гражданского состояния»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об актах гражданского состояния» (далее — проект федерального закона)
подготовлен во исполнение абзаца третьего подпункта «а» пункта 1 Указа
Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. №13
«О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при
осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,
Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования».
Проектом федерального закона предусмотрено создание Единого
государственного реестра записей актов гражданского состояния, как
составной части единого федерального информационного ресурса,
содержащего сведения о населении Российской Федерации.
Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского
состояния предлагается осуществлять в создаваемой в соответствии с проектом
федерального закона федеральной государственной информационной системе
формирования и ведения Единого государственного реестра записей актов
гражданского состояния (далее — информационная система). В проекте
федерального закона оператором информационной системы определяется
Федеральная налоговая служба.
В соответствии с проектом федерального закона Единый
государственный реестр записей актов гражданского состояния
предусматривается как федеральный централизованный информационный
ресурс, содержащий:
свод записей актов гражданского состояния;
сведения об актах гражданского состояния, совершенных по
религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи
актов гражданского состояния (далее — сведения об актах);
сведения о документах, выданных компетентными органами
иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния,
совершенных вне пределов Российской Федерации по законам
соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской
Федерации, при наличии их легализации (далее — сведения о документах).
26040282.doc
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
формируется и ведется в электронной форме путем составления органами
записи актов гражданского состояния записей актов гражданского состояния,
сведений об актах или сведений о документах. Записи актов гражданского
состояния, сведения об актах и сведения о документах удостоверяются
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или
уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния.
Проектом федерального закона также предусмотрены следующие
изменения, обусловленные созданием информационной системы:
унификация требований к содержанию (составу информации) записей об
актах гражданского состояния и свидетельств о государственной регистрации
актов гражданского состояния, а также информации, указываемой в заявлениях
при обращении за оказанием государственных услуг по регистрации актов
гражданского состояния;
переход на единый порядок действий при обращении за оказанием
государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния;
оптимизация правил работы органов записи актов гражданского
состояния при регистрации актов гражданского состояния;
определение единых правил и порядка предоставления сведений из
информационной системы.
Предлагаемые изменения позволят:
создать единый информационный ресурс, содержащий сведения об актах
гражданского состояния;
обеспечить переход на юридически значимый электронный
документооборот в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния;
обеспечить унификацию деятельности органов записи актов
гражданского состояния в едином информационном ресурсе, в том числе с
применением единых справочников и классификаторов;
сократить сроки оказания государственных услуг по регистрации актов
гражданского состояния;
обеспечить возможность предоставления всех государственных услуг по
регистрации актов гражданского состояния по месту жительства заявителя.
Проектом федерального закона также предусматривается, что сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского
состояния, будут являться основой для формирования единого федерального
информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской
Федерации.
26040282.doc
Также проект федерального закона разработан в целях перевода в
электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского
состояния (актовых книг) и обеспечения их юридической силы в деятельности
органов записи актов гражданского состояния, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также для
последующего использования при формировании единого федерального
информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской
Федерации.
Проектом федерального закона предусматривается проведение работ по
переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов
гражданского состояния (актовых книг) путем конвертации (преобразования)
записей актов гражданского состояния, составленных на бумажных носителях,
местом хранения которых являются органы записи актов гражданского
состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г.
№ 143-ФЭ «Об актах гражданского состояния» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону)
(начиная с 1926 года).
В целях обеспечения юридической значимости записей актов
гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму
электронного документа, проектом федерального закона предусматривается
подписание их усиленной квалифицированной электронной подписью
руководителя или уполномоченного им работника органа записи актов
гражданского состояния.
Записи актов гражданского состояния, конвертированные
(преобразованные) в форму электронного документа, признаются проектом
федерального закона равнозначными записям актов гражданского состояния,
составленным на бумажных носителях в соответствии с Федеральным законом.
В целях определения правил и процедур выполнения работ по
конвертации (преобразованию) записей актов гражданского состояния,
обеспечения унификации указанных работ, возможности сбора и обработки
записей актов гражданского состояния, конвертируемых (преобразуемых) в
форму электронного документа, а также определения правил их представления
и использования, в том числе для оказания государственных и муниципальных
услуг, формирования и ведения единого федерального информационного
ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, проектом
федерального закона предлагается отнести:
к полномочиям Правительства Российской Федерации — определение
порядка перевода в электронную форму книг государственной регистрации
актов гражданского состояния (актовых книг) и перечня сведений, включаемых
26040282.doc
в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в
форму электронного документа;
к полномочиям федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой,
страховой, валютной, банковской деятельности, — утверждение требований к
форматам сведений, вносимых в запись акта гражданского состояния,
конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа, а также
порядка представления и использования указанных записей.
Проектом федерального закона определяется срок завершения работ по
переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов
гражданского состояния до 31 декабря 2019 г.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: