Пояснительная записка к Федеральному закону 222-ФЗ 03.12.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по вопросу о ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области
исследования и использования космического пространства в мирных целях
(далее — Соглашение), подписанное в г. Минске 15 марта 2011 г., подготовлено
в связи с устойчивой тенденцией к расширению сотрудничества Российской
Федерации и Республики Беларусь в области космической деятельности.
Взаимодействие российских и белорусских организаций в этой области
осуществляется, в основном, в рамках программ Союзного государства,
реализация которых направлена на создание базовых элементов и составных
частей космических систем, разработку и использование космических
технологий. Кроме того, руководством Республики Беларусь утверждена
Национальная программа исследования и использования космического
пространства в мирных целях на 2008 — 2012 годы и принято решение о
развитии работ по проекту создания белорусской космической системы
дистанционного зондирования Земли, которая в своем составе будет иметь
новые космические аппараты и Центр приема космической информации в г.
Минске.
В осуществлении российско-белорусского сотрудничества в области
космической деятельности в настоящее время задействовано 78 российских и
белорусских организаций, в том числе 29 белорусских, обладающих
необходимым научно-техническим потенциалом в области создания оптико-
электронных средств, разработки программного обеспечения и электронно-
вычислительной техники, средств обработки и отображения информации.
Для успешного развития сотрудничества на этом направлении
необходимо создание надлежащей организационно-правовой основы.
Вступление Соглашения в силу позволит обеспечить взаимовыгодное пакетное
решение соответствующих вопросов.
Соглашением предусмотрены все необходимые в практическом
отношении принципы и нормы, необходимые для развития сотрудничества в
космической области. Они касаются охраны прав интеллектуальной
собственности, вопросов регулирования защиты и обмена различного вида
информацией, сертификации конечного использования и порядка обращения2
220523a0.doc
на территории импортера с охраняемыми изделиями и технологиями, в
отношении которых установлен экспортный контроль, взаимного отказа от
предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при
осуществлении совместной деятельности, мер по обеспечению сохранности и
безопасности экспортируемых российских охраняемых изделий и технологий,
а также по предотвращению их нецелевого использования конечным
пользователем.
Важное значение имеют зафиксированные в Соглашении обязательства о
распространении на экспортируемые охраняемые изделия и технологии
иммунитета от любых форм и видов изъятий или исполнительного
производства на территории импортирующего государства и гарантированного
возврата охраняемых изделий и технологий с территории импортирующего
государства в случае отзыва экспортных лицензий.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области
исследования и использования космического пространства в мирных целях
отвечает интересам Российской Федерации. Сотрудничество с Республикой
Беларусь в космической области позволит:
в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке космических услуг
продвигать соответствующие услуги, обладающие необходимой
конкурентоспособностью;
поддерживать и развивать производственную деятельность
отечественных предприятий ракетно-космической промышленности
посредством направления средств, полученных от использования имеющегося
научно-технического задела, в разработку перспективных российских
космических средств и относящихся к ним технологий;
обеспечить этим предприятиям дополнительную загрузку
производственных мощностей и повысить занятость персонала;
укрепить позиции Российской Федерации на мировом рынке
космических услуг.
Финансирование расходов, связанных с выполнением обязательств,
предусмотренных Соглашением, будет осуществляться Сторонами через
компетентные органы в рамках государственной политики в области
сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в
мирных целях и в соответствии с законодательством государств Сторон,
касающимся бюджетного регулирования.
Предусмотренная Соглашением совместная деятельность в области
космоса и практическом применении космической техники и технологий будет3
220523a0.doc
осуществляться в том числе и на коммерческой основе, что послужит
привлечению дополнительных внебюджетных средств в отечественную
ракетно-космическую промышленность. При этом конкретные условия и
финансовые обязательства, относящиеся к программам и проектам
сотрудничества, будут определяться в отдельных соглашениях (контрактах),
заключаемых участниками совместной деятельности.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1
статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской
Федерации». Оно содержит правила иные, чем предусмотренные действующим
законодательством Российской Федерации, в части, касающейся порядка
обращения с оговоренной категорией товаров, представляющих собой
охраняемые изделия и технологии, обеспечения иммунитета охраняемых
изделий и технологий и, при необходимости, другого имущества от любых
изъятий и исполнительного производства на территории импортера, а также
действия принципа взаимного отказа Сторон и участников совместной
деятельности от обеих Сторон от предъявления друг другу требований об
ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной
деятельности.
Принятие федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях» не потребует признания
утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных
законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной
власти.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: