Пояснительная записка к Федеральному закону 224-ФЗ 21.07.2014

Пояснительная записка к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части создания условий для развития строительства жилья
экономического класса»
Одним из основных направлений государственной политики является
ориентированность на увеличение объемов строительства доступного и
комфортного жилья для всех категорий граждан.
Вместе с тем в настоящее время строительство доступного и комфортного
жилья сдерживается рядом факторов. К числу таких факторов можно отнести
отсутствие в законодательстве Российской Федерации мер, направленных на
формирование условий для развития жилья экономического класса. Кроме того,
применяемые в настоящее время процедуры предоставления земельных
участков для целей жилищного строительства не ориентированы на снижение
рыночной стоимости жилья.
С целью решения указанных проблем разработан проект федерального
закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
создания условий для развития строительства жилья экономического класса».
Основная идея законопроекта – закрепление новых механизмов
предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного
освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства
на таких участках жилья экономического класса и реализация такого жилья по
фиксированной стоимости, определенной по итогам аукциона.
Нормами законопроекта предусматривается два механизма
предоставления застройщикам земельных участков для строительства
жилья экономического класса:
— в результате заключения между застройщиком и органом местного
самоуправления договора о развитии застроенной территории в целях
строительства жилья экономического класса и выполнения ряда условий такого
договора (подготовка документации по планировке, предоставление жилых
помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда и др.);
— в результате заключения между застройщиком и органом
государственной власти или органом местного самоуправления договора о
комплексном освоении земельного участка в целях строительства жилья
экономического класса и выполнения ряда условий такого договора
(подготовка документации по планировке территории и др.).
Заключение указанных договоров будет осуществляться с победителем
аукциона на право заключить соответствующий договор. Земельные участки
для строительства жилья экономического класса будут предоставляться лицу, с
которым заключен соответствующий договор без проведения торгов и без
предварительного согласования места размещения объекта.
Особенностью предлагаемых механизмов является новый вид аукциона,
победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую2
цену в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений договоров купли-
продажи и договоров участия в долевом строительстве. Предметом аукциона
является стоимость 1 кв.м. жилья, за которую застройщик обязуется продать
построенное жилье экономического класса или заключить договоры участия в
долевом строительстве. При этом начальная цена предмета аукциона
(стоимость 1 кв.метра жилья) устанавливается исходя из средней рыночной
стоимости 1 кв. метра жилья, определяемой Минрегионом России для
конкретного субъекта Российской Федерации на соответствующий квартал.
Поскольку стоимость 1 кв. м. жилья, устанавливаемая Минрегионом
России, значительно ниже фактически сформированных рыночных цен на
жилье, то конечная продажная стоимость жилья экономического класса,
определенная по итогам аукциона, будет не только ниже среднерыночных цен
на жилье, но и ниже стоимости, установленной Минрегионом России.
В приоритетном порядке право на приобретение жилья экономического
класса предоставляется отдельным категориям граждан, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также органам
государственной власти и местного самоуправления, приобретающим такое
жилье в целях предоставления указанным категориям граждан.
Законопроектом, помимо изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации, также предусматриваются внесение изменений в
следующие законодательные акты:
Земельный кодекс Российской Федерации – в части замены института
предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства институтом предоставления земельных участков в
аренду или собственность лицу, с которым заключен договор комплексного
освоения земельного участка в целях строительства, а также в части
установления особенностей предоставления земельных участков лицу, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории в целях
строительства жилья экономического класса или договор комплексного
освоения земельного участка в целях строительства жилья экономического
класса;
Гражданский кодекс Российской Федерации, Пояснительная записка к Федеральному закону от
30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и
Пояснительная записка к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» — в части
установления особенностей заключения и регистрации договоров купли-
продажи жилых помещений и договоров участия в долевом строительстве в
отношении жилых помещений, относящихся к жилым помещениям
экономического класса, строительство которых осуществляется в соответствии
с договором о развитии застроенной территории в целях строительства жилья
экономического класса или договором комплексного освоения земельного
участка в целях строительства жилья экономического класса;3
Жилищный кодекс Российской Федерации – в части установления
особенностей предоставление жилых помещений, которые относятся к жилым
помещениям экономического класса и строительство которых осуществляется в
соответствии с договором о развитии застроенной территории в целях
строительства жилья экономического класса или договором о комплексном
освоении земельных участков в целях строительства жилья экономического
класса, отдельным категориям граждан;
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях – в части введения административной ответственности за
нарушение требований по заключению договоров купли-продажи жилья
экономического класса и договоров участия долевого участки в строительстве
жилья экономического класса. Соответствующие нарушения влекут наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного
миллиона рублей. При этом ответственность за нарушение требований
законодательства при заключении договоров купли-продажи или долевого
участия в строительстве жилья экономического класса наступает в отношении
каждого договора;
Налоговый кодекс Российской Федерации – в части исключения
возможности предоставления имущественного вычета, предусмотренного
статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае продажи
жилых помещений (долей в указанном имуществе), уступки прав требования по
договору участия в долевом строительстве жилых помещений, относящихся к
жилью экономического класса, строительство которых осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности на основании договора о развитии застроенной территории в
целях строительства жилья экономического или договора о комплексном
освоении земельного участка в целях строительства жилья экономического
класса;
Пояснительная записка к Федеральному закону от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии
развитию жилищного строительства» – в части установления особенностей
заключения договоров о комплексном освоении земельных участков в целях
строительства жилья экономического класса Фондом содействия развитию
жилищного строительства и реализации таких договоров.
Принятие законопроекта будет способствовать созданию условий для
развития строительства жилья экономического класса, и, как следствие,
способствовать обеспечению граждан доступным и комфортным жильем.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: