Пояснительная записка к Федеральному закону 232-ФЗ 21.07.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений
в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
(в части совершенствования законодательства, касающегося
специальных учреждений в сфере миграции)»
Внесение предлагаемых изменений в Пояснительная записка к Федеральному закону от 25 июля
2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону), иные законодательные
акты Российской Федерации обусловлено формированием комплексного
подхода к формулированию нормативного регулирования условий
содержания в специальных учреждениях подлежащих принудительному
выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для реализации указанной цели в нормативную базу вводится термин
«специальные учреждения», носящий межотраслевой характер.
Определение правового статуса и консолидация нормативного
материала потребовали включения в Пояснительная записка к Федеральному закону новой главы VI.I
«Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении»,
содержащей регулирование вопросов имущественного комплекса
специальных учреждений, принципов содержания иностранных граждан и
лиц без гражданства в специальных учреждениях, требований к правилам
внутреннего распорядка специальных учреждений, прав и обязанностей
содержащихся в специальных учреждениях лиц, порядок осуществления
личного досмотра помещаемых в специальные учреждения иностранных
граждан и лиц без гражданства и личного досмотра вещей, находящихся при
указанных лицах, а также права и обязанности сотрудников органов и
организаций, привлекаемых для охраны специальных учреждений. 2
Указанные требования, получающие развитие в нормативных правовых
актах Правительства Российской Федерации, в надлежащей форме обеспечат
соблюдение прав помещаемых в специальные учреждения иностранных
граждан и лиц без гражданства.
Также законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный
закон, касающиеся:
— функций органов федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в сфере миграции, а также органов полиции, по
перемещению иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
реадмиссии, по территории Российской Федерации для целей их доставки в
суд, учреждения здравоохранения, дипломатические представительства или
консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, в
пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
— полномочий должностных лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в сфере миграции, по вынесению решений о
помещении подлежащих реадмиссии иностранных граждан и лиц без
гражданства в специальные учреждения на срок, не превышающий сорока
восьми часов, с учетом того, что на срок свыше сорока восьми часов в
специальные учреждения такие лица помещаются на основании судебного
решения.
Для унификации термина «специальные учреждения» с
процессуальным законодательством, в рамках которого принимаются
решения, нуждающиеся в обеспечении исполнения, вносятся изменения в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Статья 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» нуждается в изменении ее отдельных
положений, поскольку не регулирует действий приставов-исполнителей по
препровождению иностранных граждан в специальные учреждения, 3
созданных в целях, определенных статьями 3.10 и 27.19 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Кроме того, в КоАП РФ вносятся новые составы административных
правонарушений, предусматривающие административную ответственность
помещенных в специальные учреждения лиц за нарушения, совершенные
ими в период нахождения в специальных учреждениях в отношении других
содержащихся в специальном учреждении лиц, имущества специального
учреждения, а также за совершение правонарушений, сопряженных с
невыполнением требований персонала специального учреждения или с
воспрепятствованием выполнения служебных обязанностей персонала
специального учреждения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: