Пояснительная записка к Федеральному закону 239-ФЗ 21.07.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 150 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 150 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях
освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (далее — НДС)
закупаемых у Французской Республики десантно-вертолетных кораблей-доков
(далее — ДВКД) в интересах Минобороны России в целях недопущения роста
согласованной цены контракта.
Действующие нормативные правовые акты Российское Федерации
не позволяют решить вопрос освобождения от уплаты НДС при ввозе ДВКД
на территорию Российской Федерации.
Подпунктами 7 и 12 статьи 150 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации предусмотрено освобождение от налогообложения при
ввозе на территорию Российской Федерации технологического оборудования
(в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого
не производятся в Российской Федерации, и судов, подлежащих регистрации
в Российском международном реестре судов, соответственно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 882 утверждено
Положение об особенностях стандартизации оборонной продукции (работ,
услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции
(работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих
государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии
с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного
доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют
государственную тайну, а также процессов проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной
продукции» (далее — Положение).
На основании Положения Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии были приняты и введены в действие
государственные военные стандарты: ГОСТ РВ 51540-2005 «Военная техника.
Термины и определения» и ГОСТ РВ 0119-001-2008 «Корабли и суда ВМФ.
Свойства и характеристики основные. Термины и определения».
24041764.doc Указанные государственные военные стандарты устанавливают значение
следующих терминов.
Военно-морская техника — совокупность кораблей и судов военного
назначения, специальных аппаратов, средств обеспечения безопасности
мореплавания, береговых средств, обеспечивающих их применение
по назначению.
Корабль — судно военного назначения, имеющее вооружение
и технические средства для решения боевых или специальных задач ВМФ
и несущее военно-морской флаг или флаг судов обеспечения.
Боевой корабль — корабль, предназначенный для поражения морских,
береговых или воздушных целей противника в ходе боевых действий.
В отношении термина «технологическое оборудование» применим
межгосударственный стандарт ГОСТ 3.1109-82 «Единая система
технологической документации. Термины и определения основных понятий»,
принятый и введенный Постановлением Государственного комитета СССР
по стандартам от 30 июля 1982 г. № 2988 и действующий в настоящее время,
который устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины
и определения основных понятий в области технологических процессов
изготовления и ремонта изделий машиностроения и приборостроения.
Так, в соответствии с пунктом 93 ГОСТ 3.1109-82 под «технологическим
оборудованием» понимаются «средства технологического оснащения,
в которых для выполнения определенной части технологического процесса
размещают материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также
технологическая оснастка». Кроме того, приводятся примеры технологического
оборудования, в том числе литейные машины, прессы, станки, печи,
гальванические ванны, испытательные стенды.
В свою очередь, под понятием «технологический процесс» понимается
«часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия
по изменению и (или) определению состояния предмета труда» (пункт 1
ГОСТ 3.1109-82).
На основании вышеуказанных документов, анализа содержания понятий
и оценки соответствия закупаемой у Французской Республики продукции
следует вывод, что ДВКД, в силу своего назначения, оснащения, перечня
решаемых задач и ведомственной принадлежности, являются продукцией
военного назначения, в частности — боевыми кораблями, и отнести их
к технологическому оборудованию, а также к судам (плавсредствам
гражданского назначения), не представляется возможным.
24041764.doc В этой связи процедура освобождения от уплаты НДС в отношении
ДВКД при ввозе их на территорию Российской Федерации путем внесения
ДВКД в перечень технологического оборудования, аналоги которого не
производятся в Российской Федерации, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 372 в
соответствии с подпунктом 7 статьи 150 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации, не приемлема.
В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза,
утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 16 июля 2012 г. №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого
таможенного тарифа Таможенного союза», в отношении ДВКД применяется
ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) процентов
от таможенной стоимости с 1 июля 2014 г. по 30 июня 2016 г.
В связи с этим представляется целесообразным определить срок
применения предлагаемых изменений с 1 июля 2014 г. по 30 июня 2016 г.
Таким образом, решение вопроса освобождения от НДС при ввозе ДВКД
на территорию Российской Федерации может быть осуществлено только путем
дополнения статьи 150 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации подпунктом 17 следующего содержания:
«17) десантно-вертолетных кораблей-доков.».

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: