Пояснительная записка к Федеральному закону 243-ФЗ 03.07.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам
полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное
пенсионное, социальное и медицинское страхование)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий
по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,
социальное и медицинское страхование)» разработан в целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. №13
«О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при
осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,
Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования».
Целью данного законопроекта является совершенствование порядка
исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации
и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, укрепление
платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами.
Построение системы обязательного социального страхования должно
осуществляться на страховых принципах и обеспечивать страховую защиту
работников.
При этом страховые принципы системы обязательного социального
страхования не зависят от администратора страховых взносов, и в случае
передачи администрирования страховых взносов с сохранением
эквивалентности уплаченных страховых взносов с объемом прав на
обязательное социальное страхование, сохраняется возможность развития
страховых принципов в системе пенсионного, социального, медицинского
обеспечения. Как следствие, передача функций администрирования страховых
взносов не отразится на обеспечении пенсионных прав граждан. Суммы
страховых взносов, поступающие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд
Российской Федерации, по-прежнему, будут учитываться на его
индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным
законодательством.
Создание универсальной системы нормативного правового
регулирования правил исчисления, уплаты и администрирования налогов,
26040902.doc
сборов, страховых взносов позволит снизить административную нагрузку на
плательщиков, позволит более объективно определить общую налоговую
нагрузку на бизнес при принятии решений в области налоговой политики.
Снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты
будет достигнуто за счет сокращения количества государственных органов,
осуществляющих контрольные мероприятия, качества проверок, а также
оптимизации количества представляемой в контролирующие органы
отчетности.
Кроме того, установление правил администрирования указанных
платежей в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее — Кодекс)
позволит реализовать применение мер государственного принуждения
(штрафы, взыскание недоимки) государственным органом в соответствие с
конституционными принципами.
Кодексом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования
налоговых споров, который выработан с учетом многолетней практики по
рассмотрению споров и позволяет быстро и эффективно разрешать разногласия
с налоговым органом, не прибегая к судебной процедуре, что также поможет
плательщику избежать затрат. Законопроектом предполагается распространить
этот порядок и на страховые взносы.
При установлении страховых взносов в Кодексе возможно будет
реализовать объединение форм отчетности и платежных документов, что также
будет способствовать минимизации нагрузки на бизнес, а также повышению
позиции Российской Федерации в международном рейтинге DoingBusiness..
Передача функций администрирования страховых взносов позволит
осуществлять проверки и доначисления в рамках одного контрольного
мероприятия.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском
экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров
Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: