Пояснительная записка к Федеральному закону 248-ФЗ 21.07.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «Об исчислении времени»
Федеральным законом от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении
времени» в России часовые пояса заменены часовыми зонами, а определение
состава территорий, образующих каждую часовую зону, порядка исчисления
времени в часовых зонах отнесены к полномочиям Правительства
Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31 августа
2011 г. №725 установлено Московское время UTC (SU) плюс 4 часа и
отменен сезонный перевод часов.
В результате, с осени 2011 года в более чем в 20 регионах России (80%
территории страны, 40% населения) административное время стало
опережать поясное на два часа. На значительных территориях (Москва,
центральные регионы Европейской части России, Западная Сибирь, восток
Красноярского края, Камчатка, — всего 54 субъекта РФ) используется время,
опережающее поясное на один час. И только жители 7 регионов согласно
новым часовым зонам живут во времени, приближенном к поясному.
Проведенные в течение 2012-2013 гг. научные медицинские
исследования свидетельствуют о серьезном ухудшении в зимне-весенний
период 2012 года состояния здоровья жителей тех регионов, где
установленное зональное время опережает поясное. Так, в г. Новосибирске
получены данные об увеличении вызовов «скорой помощи» к больным с
инфарктами и инсультами в первые пять суток после перевода стрелок
весной 2012 года по сравнению с предшествующей этому пятидневкой на
11,7%, росте суицидов на 66%. В третью пятидневку после перевода стрелок
на «двойное» летнее время число вызовов по поводу несчастных случаев
было на 19,2% больше, чем в течение пяти суток до этого события. За 15
дней после перевода стрелок в Новосибирске произошло на 41% больше ДТП, в которых пострадали люди, чем за тот же срок до «удвоения» летнего
времени весной 2011 г.
Исследования 2013 года также подтверждают ухудшение здоровья
населения в результате десинхронизации биологических ритмов организма с
новой системой время исчисления в России. В мае 2013 года Федеральная
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека направила в Аппарат Правительства Российской Федерации
материалы исследований ФБУН «Федеральный научный центр медико-
профилактических технологий управления рисками здоровью населения», в
которых зафиксирован рост обращаемости за медицинской помощью среди
всех возрастных групп граждан после введения режима постоянного
«летнего» времени.
, Зависимость биологических процессов от моментов восхода и захода
Солнца доказана исследованиями российских и зарубежных ученых.
Важнейшим для обеспечения восстановительных процессов в организме
человека считается сон в период перед восходом Солнца. Несоответствие
искусственно введенного «социального» суточного ритма естественному
требует больших компенсаторных затрат органов и систем человека,
особенно со стороны центральной нервной системы. Насильственное
пробуждение до восхода Солнца вызывает прерывание физиологически
нормального сна, расшатывает нервную и иммунную системы организма.
Имеющиеся данные свидетельствуют об увеличении количества вызовов
скорой помощи, увеличении смертности от сердечно-сосудистых
заболеваний, росте травматизма и ДТП прошедшей зимой.
Многочисленные обращения граждан в ГОсударственную Думу с
требованиями «вернуть время назад» подтверждают выводы научных
медицинских работников и практических специалистов, биологов о вреде
здоровью от десинхронизации биологических ритмов с новой системой
времяисчисления. Законопроектом предлагается установить «московское время» равным
национальной шкале времени Российской Федерации, соответствующей
всемирному координированному времени UTC+3 часа. В проекте
федерального закона предусматривается установление часовых зон с учетом
максимального приближения к часовым поясам всемирного
координированного времени UTC. Это позволит устранить вредное влияние
на здоровье российских граждан существующего сейчас опережения
времени, будет способствовать снижению заболеваемости и смертности в
долгосрочной перспективе, положительно отразится на темпах
экономического роста. Законодательным актом также предусматривается
запрет сезонных переводов времени.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: