Пояснительная записка к Федеральному закону 252-ФЗ 25.12.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях»
Часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в которую предлагается внести
изменения данным законопроектом, в действующей редакции
предусматривает наказание за выезд в нарушение Правил дорожного
движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на
трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев,
предусмотренных частью 3 данной статьи, в виде лишения права управления
транспортными средствами сроком от четырех до шести месяцев (а в случае
фиксации данного правонарушения работающими в автоматическом режиме
специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и
киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи —
в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей).
Таким образом, законодателем за указанное правонарушение
предусмотрено безальтернативное наказание в виде лишения права
управления транспортными средствами в случае фиксации и оформления
правонарушения сотрудниками Госавтоинспекции.
Однако, на практике подобное нарушение не всегда отличается
высокой степенью общественной опасности, при этом наказываются
одинаково как водители, совершившие данное правонарушение впервые, не
создав аварийной ситуации и нарушив требования дорожной разметки в
местах, где встречное движение крайне редкое либо отсутствует вовсе, так и
те водители, которые неоднократно совершают подобное деяние на дорогах с
интенсивным движением, подвергая опасности жизни и здоровье других
участников дорожного движения.
Таким образом, лица, не являющиеся злостными нарушителями Правил
дорожного движения и совершившие рассматриваемое правонарушение2
впервые в силу различных объективных и субъективных причин (плохая
организация дорожного движения, отсутствие разметки, некорректно
работающие светофорные объекты, плохая освещенность дорог,
ненадлежащее состояние дорожного полотна и т.п.), по степени
ответственности фактически приравнены к злостным нарушителям,
неоднократно допускающим подобное нарушение. Между тем, среди тех, кто
совершает это нарушение впервые, немало лиц, для которых управление
автомобилем является профессиональной деятельностью, и лишение их этого
права на срок до полугода не только не отвечает принципам справедливости
и соразмерности наказания совершенному деянию, но и фактически лишает
их семьи значительного либо вообще единственного источника дохода.
Кроме того, данная ситуация является предпосылкой для
коррупционной составляющей, поскольку отсутствие альтернативы лишению
права управления транспортными средствами дает благодатную почву как
для водителей, понимающих безысходность ситуации и стремящихся
избежать не всегда справедливого, но сурового наказания, так и для
правоприменителей, зачастую пользующихся сложной дорожной
обстановкой с целью введения водителей в заблуждение, а порой — и
сознательно провоцирующих участников дорожного движения на указанное
правонарушение с целью извлечения личной выгоды.
В связи с изложенным, представляется целесообразной
дифференциация наказания за данное нарушение в зависимости от
количества правонарушений, совершенных виновным, предусмотрев
наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей в случае
совершения ими указанного нарушения впервые, и лишения права
управления транспортными средствами в случае повторного совершения
указанными лицами данного правонарушения.
Аналогичные изменения предлагается внести также и в статью 12.16
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
часть 3 которой предусматривает наказание за движение во встречном3
направлении по дороге с односторонним движением в виде
административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение
права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести
месяцев.
По изложенным выше мотивам предлагается предусмотреть наказание
исключительно в виде административного штрафа при первичном
совершении указанного правонарушения, и в виде лишения права
управления транспортными средствами — в случае повторного совершения
указанного деяния

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: