Пояснительная записка к Федеральному закону 26-ФЗ 14.03.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Итальянской Республики о железнодорожном транзите
вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества
и персонала через территорию Российской Федерации в связи с
участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в
международных усилиях по стабилизации и восстановлению
Исламской Республики Афганистан»
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Итальянской Республики о железнодорожном транзите
вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и
персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием
Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях
по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан
(далее — Соглашение) подписано в г. Сочи 3 декабря 2010 г.
Соглашение направлено на создание международно-правовой
основы для предоставления Российской Федерацией в соответствии с
резолюциями Совета Безопасности ООН возможности осуществления
железнодорожного транзита через свою территорию нелетательных
грузов Международных сил содействия безопасности в Исламской
Республике Афганистан (вооружение, боеприпасы, военная техника и
военное имущество), а также военнослужащих и гражданского
персонала Вооруженных Сил Итальянской Республики для их участия в
операциях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики
Афганистан.
Соглашением определяются порядок осуществления указанного
железнодорожного транзита, порядок транзита опасных грузов, а также
порядок охраны воинского груза или опасного груза и персонала при
транзите.
Итальянская Сторона принимает на себя обязательство
осуществлять транзит исключительно в целях Соглашения. Российская
Сторона вправе отказать в разрешении на такой транзит в случае, если
будет установлено, что перемещение груза и персонала не
соответствует целям Соглашения и может представлять угрозу для
национальной безопасности Российской Федерации.Транзит осуществляется на основании генерального или разового
разрешения, выдаваемого российским компетентным органом.
При осуществлении транзита военнослужащие и гражданский
персонал итальянских вооруженных сил подпадают под юрисдикцию
Российской Федерации, за исключением общепринятых в
международном праве случаев.
Воинский груз, опасный груз и персонал при осуществлении
транзита подлежат пограничному, таможенному контролю, а при
необходимости, по решению Российской Стороны, и другим видам
контроля. Транзит вооружения, боеприпасов, военной техники,
военного имущества и персонала через территорию Российской
Федерации осуществляется без взимания таможенных пошлин, налогов
и сборов за таможенное оформление.
Итальянская Сторона принимает на себя расходы, связанные с
перевозками, осуществляемыми в рамках настоящего Соглашения.
В соответствии с Соглашением Итальянская Сторона принимает
на себя обязательства по возмещению ущерба, причиненного
итальянским персоналом или имуществом третьим сторонам в рамках
осуществления транзита, если этот ущерб явился результатом
преднамеренных действий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Соглашения оно временно
применяется с даты его подписания, то есть с 3 декабря 2010 г.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а»
пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах
Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем
предусмотренные российским законодательством.
В частности, положения подпунктов «а» и «б» пункта 2 статьи 7
Соглашения не соответствуют положениям статьи 11 Уголовного
кодекса Российской Федерации и статьи 2.6 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
устанавливающим презумпцию юрисдикции Российской Федерации в
отношении иностранных граждан, совершивших преступления или
административные правонарушения на ее территории.
Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов
из средств федерального бюджета

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: