Пояснительная записка к Федеральному закону 280-ФЗ 29.12.2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей
государственных (муниципальных) учреждений и представления
руководителями этих учреждений сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации (в части создания прозрачного
механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных)
учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)
разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 г. № 597 «О мерах по реализации государственной социальной
политики» (далее — Указ) и пункта 9 поручения Президента Российской
Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798 (далее — поручение).
Указом и поручением предусмотрено создание прозрачного механизма
оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, в
том числе утверждение типового контракта с руководителями указанных
учреждений и введение обязательности представления ими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В этих целях с учетом необходимости обеспечения единообразия в
практике заключения трудовых договоров с руководителями государственных
и муниципальных учреждений предлагается установить, что трудовой договор
с руководителем учреждения заключается на основе типовой формы трудового
договора. Законопроект вносит соответствующие изменения в Трудовой кодекс
Российской Федерации.
Типовую форму трудового договора предполагается утверждать актом
Правительства Российской Федерации, предусмотрев при этом в качестве
одного из критериев деятельности руководителя для осуществления
стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников
учреждения, получаемой за осуществление возложенных на них должностных
обязанностей, со средней заработной платой по экономике в соответствующем
субъекте Российской Федерации. Кроме того, в типовую форму будут
включены положения о представлении руководителями государственных
(муниципальных) учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и2
92091456.doc
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
Законопроектом предлагается внести изменения в Трудовой кодекс
Российской Федерации и Пояснительная записка к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», установив обязанность для граждан,
претендующих на замещение должности руководителя государственного
(муниципального) учреждения, а также граждан, замещающих указанные
должности, представлять учредителю учреждения сведения о своих доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей.
Порядок представления указанных сведений предусматривается
установить постановлением Правительства Российской Федерации, в котором
будет рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться данным
постановлением при разработке и утверждении положений о порядке и формах
представления указанных сведений.
Законопроектом предлагается установить, что проверка достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых указанной категорией граждан, осуществляется в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Предполагается принятие соответствующего постановления
Правительства Российской Федерации, в котором будет рекомендовано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления руководствоваться данным постановлением при
разработке и утверждении порядка проверки достоверности и полноты
указанных сведений.
В целях обеспечения механизма проверки соответствующих сведений
вносятся изменения также в федеральные законы от 2 декабря 1990 г. № 395-1
«О банках и банковской деятельности», от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об
оперативно-розыскной деятельности», Налоговый кодекс Российской
Федерации.
С учетом того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового
кодекса Российской Федерации акты налогового законодательства вступают в
силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального
опубликования, в статье 6 законопроекта сформулировано соответствующее
положение о порядке вступления в силу изменения в Налоговый кодекс
Российской Федерации.3
92091456.doc
С учетом поручения, содержащегося в подпункте «б» пункта 9 перечня
поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 17 июля 2012 г.
№ Пр-1798, предлагается установить, что руководители государственных
(муниципальных) учреждений представляют работодателю сведения о своих
доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: