Пояснительная записка к Федеральному закону 290-ФЗ 04.10.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (далее — законопроект) разработан в рамках
реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 27 июня 2013 г. № 15-П.
Данным Постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской
Федерации положения частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона от
6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону) в той
мере, в какой эти законоположения — при отсутствии в системе действующего
правового регулирования специальных правовых механизмов согласованного
взаимодействия института судебной защиты прав лица, удаленного в отставку
с должности главы муниципального образования, и института
досрочных выборов главы муниципального образования — допускают
в правоприменительной практике проведение досрочных выборов до
разрешения судом вопроса о законности удаления главы муниципального
образования в отставку и тем самым не гарантируют возможность реального
восстановления его прав в случае признания судом соответствующего решения
представительного органа местного самоуправления незаконным.
Законопроектом закрепляется механизм реализации гражданином,
в отношении которого представительным органом муниципального
образования принято решение об удалении в отставку с должности главы
муниципального образования, конституционного права на обжалование такого
решения в судебном порядке. При этом заявление в суд должно быть подано
указанным лицом в течение десяти дней со дня официального опубликования
указанного решения, еще десять дней отводится суду на рассмотрение дела и
вынесение решения по заявлению. Указанные сроки установлены по аналогии
с нормами части 3 статьи 74 Федерального закона, определяющими сроки
обжалования решения высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации об отрешении главы муниципального образования от должности,
а также исходя из требований Конституционного Суда Российской Федерации
23091657.doc о максимально возможном сокращении сроков судебного обжалования
решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
В целях закрепления возможности восстановления в правах главы
муниципального образования, в случае признания в судебном порядке решения
о его удалении в отставку незаконным, предполагается включить
в Пояснительная записка к Федеральному закону положение, согласно которому в случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные
выборы не могут быть назначены, а представительный орган муниципального
образования не должен принимать решение об избрании нового главы
муниципального образования из своего состава до вступления в законную силу
судебного решения по заявлению о проверке законности решения
представительного органа об удалении главы муниципального образования в
отставку.
Внесение предлагаемых изменений в Пояснительная записка к Федеральному закону позволит
сформировать правовой механизм, обеспечивающий достижение баланса
между интересами лица, удаленного с должности главы муниципального
образования и имеющего конституционное право на судебную защиту, и
публичными интересами жителей муниципального образования,
заинтересованных в скорейшем избрании нового главы муниципального
образования в случае удаления в отставку ранее избранного лица и
обеспечении непрерывности осуществления муниципальной власти.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: