Пояснительная записка к Федеральному закону 305-ФЗ 14.10.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений
в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информациим
Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации «О средствах массовой информации» разработан в
целях совершенствования порядка деятельности средств массовой
информации с иностранным участием.
Требования к иностранному участию в СМИ предусмотрены во многих
странах мира. Так, например, в США иностранные лица могут
контролировать не более 25% долей (акций) американских телевизионных
каналов и радиостанций, во Франции участие иностранных (не из стран
Европейского союза) физических или юридических лиц в акционерном
капитале телекомпаний ограничено 20%, в Австралии ограничения на
иностранные инвестиции вещателей установлены на уровне 20%, в
Индонезии и Канаде — 20%, в Испании — 25%.
В настоящее время в Российской Федерации требования по участию
иностранного капитала в СМИ предусмотрены только в части запрета
иностранным юридическим и физическим лицам, а также российским
юридическим лицам с более чем 50% иностранным участием выступать
учредителями СМИ. Данные ограничения позволяют иностранным лицам
контролировать учредителей СМИ и оказывать влияние на принятие
стратегических решений. В отдельных случаях такое влияние может
угрожать информационной безопасности государства и наносить вряд правам
и свободам российских граждан.
Предлагается ограничить право на учреждение СМИ, право выступать
редакцией СМИ, а также право на участие в уставном капитале учредителей
СМИ или редакции СМИ следующим категориям лиц: иностранным
государствам, международным организациям, гражданам Российской
Федерации, имеющим гражданство другой страны, лицам без гражданства,
иностранным физическим и юридическим лицам, а также российским
юридическим лицам, доля (вклад) прямого или косвенного иностранного
участия в уставном (складочном) капитале которых составляет более
20 процентов. Законопроект предусматривает универсальный механизм контроля
участия иностранных элементов в системе владения, управления и контроля
СМИ.
В случае нарушения данных требований предусматривается
ограничение корпоративных прав указанных лиц (права голосования, права
управления, права на получение информации о деятельности организации и
т.д.) как акционеров учредителей СМИ, так и акционеров организаций,
являющихся акционерами учредителей СМИ.
В целях реализации предлагаемых норм устанавливается переходный
период, в течение которого состав учредителей СМИ должен быть приведен
в соответствие. Так, предусматривается, что с 1 января 2016 года вводятся
ограничения в отношении указанных выше лиц выступать учредителями
СМИ или редакцией, а также контролировать более 20 процентов долей
(акций) в уставном капитале учредителей СМИ, за исключением случаев,
когда указанные лица контролируются российскими лицами.
В полном объеме предусмотренные проектом федерального закона
ограничения предлагается ввести в действие с 1 января 2017 года.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: