Пояснительная записка к Федеральному закону 356-ФЗ 03.07.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 31 Федерального закона
«Об использовании атомной энергии»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31
Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (далее —
законопроект) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 27 февраля 2015 г.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21 ноября 1995 г.
№ 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в целях защиты населения в
районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта
хранения устанавливаются особые территории — санитарно-защитная зона и
зона наблюдения.
В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых и
общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к
функционированию ядерной установки, радиационного источника или пункта
хранения лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общественного
питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и
объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной
зоны.
В целях повышения антитеррористической защищенности объектов
использования атомной энергии законопроектом предлагается устанавливать
зону с особыми условиями использования территорий — зону безопасности с
особым правовым режимом (далее — зона безопасности).
Правовой режим зоны безопасности будет предусматривать:
ограничения на въезд и (или) пребывание граждан на территории зоны
безопасности, включая установление перечня оснований для отказа во въезде
или в пребывании граждан на территории зоны безопасности;
ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией зоны
безопасности;
ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской
деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами,
недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или)
пребывание граждан.
25082382.doc
Правительством Российской Федерации будет утверждаться перечень
объектов использования атомной энергии, порядок обеспечения особого
правового режима зоны безопасности и порядок установления зоны
безопасности, включая определения критериев зон безопасности с учетом
особенностей каждого конкретного объекта, с учетом требований
к антитеррористической защищенности объектов использования атомной
энергии.
Порядок установления зоны безопасности будет предусматривать,
что границы зоны безопасности находятся в пределах санитарно-защитной
зоны исходя из последствий возможного радиационного воздействия в случае
совершении террористического акта объекта использования атомной энергии.
Установление зоны безопасности позволит повысить эффективность мер,
направленных на предупреждение ядерного терроризма и, соответственно,
снизит риски совершения террористических актов и возникновения, связанных
с ними чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к радиационному
воздействию на население в районе размещения ядерной установки,
радиационного источника или пункта хранения.
Перечень объектов использования атомной энергии, в отношении
которых будет предусматриваться создание зоны безопасности, будет также
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается, что убытки, причиненные
установлением зоны безопасности с особым правовым режимом, возмещаются
эксплуатирующей организацией.
Законопроект в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия
федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного
обсуждения» размещался на Едином портале для размещения информации о
разработке федеральными органами исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения:
с целью обеспечения общественного обсуждения — с 24 апреля 2015 г. —
по 10 мая 2015 г.;
с целью обеспечения проведения независимой антикоррупционной
экспертизы — с 4 июня 2015 г. по 12 июня 2015 г.
По итогам общественного обсуждения и проведения независимой
антикоррупционной экспертизы замечания и предложения в Госкорпорацию
«Росатом» не поступили.
25082382.doc
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Реализация предлагаемых в постановлении решений не повлечет
изменения объема полномочий и (или) компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного
самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из
соответствующих бюджетов или сокращения доходной части
соответствующих бюджетов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: