Пояснительная записка к Федеральному закону 357-ФЗ 03.07.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона иО внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «О Музейном фонде Российской Федерации
и музеях в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации» разработан во исполнение пункта 29 плана законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации на 2014 год,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2013 г. № 2590-р, а также в целях совершенствования порядка
включения музейных предметов в состав Музейного фонда Российской
Федерации.
Данный законопроект вводит необходимые определения и уточняет
действующее законодательство в сфере музейного дела.
В целях конкретизации порядка включения музейных предметов и
музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации
(далее — Музейный фонд) предлагается дополнить понятийный аппарат
Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде
Российской Федерации музеях в Российской Федерации» (далее — закон
№ 54-ФЗ) понятиями «собрание музея», «учетная документация музея»,
«главная инвентарная книга (книга поступлений)», «экспертиза музейных
предметов».
Согласно законопроекту упрощается порядок включения музейных
предметов и музейных коллекций в Музейный фонд.
В соответствии с законопроектом статья 8 закона № 54-ФЗ о включении
музейных предметов и музейных коллекций излагается в новой редакции,
согласно которой включение предметов осуществляется в порядке,
предусмотренном положением о Музейном фонде.
При этом статьей 8 законопроекта устанавливается, что культурные
ценности, в отношении которых имеется положительное заключение фондово-
закупочной комиссии музея и в результате экспертизы музейных предметов
установлена их историко-культурная ценность, регистрируются в основных
учетных документах музея и считаются включенными в состав Музейного
фонда со дня такой регистрации.
Данное положение должно быть распространено на все музейные
предметы государственных музеев, не включенные к настоящему времени в
состав Музейного фонда по действующей процедуре их регистрации в
Государственном каталоге.
94112224
Аналогичный порядок включения в состав негосударственной части
Музейного фонда и учета музейных предметов предлагается установить для
музейных предметов и музейных коллекций, зарегистрированных в
муниципальных музеях.
После принятия Федерального закона № 54-ФЗ музеями было
приобретено более 15 млн. предметов, которые зарегистрированы в основной
учетной документации музеев (инвентарной книге), но юридически не вошли в
состав Музейного фонда, т.к. не были зарегистрированы в Государственном
каталоге в соответствии с действующим законодательством.
Как показывает практика, использование Государственного каталога,
ведение которого осуществлялось Минкультуры России, в качестве основного
инструмента включения музейных предметов и музейных коллекций в
Музейный фонд несостоятельна и требует внесения изменений в действующее
законодательство.
При этом законопроектом предлагается установить, что за
Государственным каталогом сохранится функция хранения необходимой
сводной информации о музейных предметах, включенных в Музейный фонд,
об изменениях в составе Музейного фонда (информацию о включении
соответствующих музейных предметов и музейных коллекций в Музейный
фонд, факт исключения из Музейного фонда, об изменении собственника
музейного предмета и т.д.).
Статьей 2 законопроекта предусмотрены переходные положения,
регулирующие статус музейных предметов, не зарегистрированных в
Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации на день
вступления проекта федерального закона в силу, но зарегистрированных в
инвентарных книгах в соответствии с нормативными правовыми актами СССР,
признаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Законопроектом предлагается определить, что порядок учета и хранения
музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда, устанавливается
едиными правилами и условиями учета и хранения музейных предметов и
музейных коллекций, входящих в состав Музейного фонда, утверждаемыми
федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством
Российской Федерации возложено государственное регулирование в области
культуры.
Учитывая, что законопроект предполагает отмену действующих
Положений о Музейном фонде и Государственном каталоге, отдельные нормы
этих положений, требующие законодательного закрепления, включены в
законопроект.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: