Пояснительная записка к Федеральному закону 394-ФЗ 01.12.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона о ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Международным
эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства
Международного эпизоотического бюро в Российской Федерации
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 22 января 2013 г. № 36-р Минсельхозом России подписано Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Международным
эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства
Международного эпизоотического бюро (далее — МЭБ) в Российской
Федерации.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1
статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской
Федерации», так как устанавливает иные правила, чем предусмотрены
законодательством Российской Федерации, в частности, касающиеся
привилегий и иммунитетов регионального представителя и сотрудников
регионального представительства.
МЭБ на сегодняшний день является наиболее влиятельной
международной (межправительственной) организацией в области
ветеринарной профилактики и борьбы с болезнями животных.
В соответствии с Резолюцией от 23 мая 2003 г. № XVI Генеральному
директору и департаментам МЭБ положено использовать наравне с
установленным наименованием организации общепринятое наименование
«Всемирная организация здравоохранения животных».
Главными задачами организации являются сбор и представление
государствам-членам информации и документации об эпизоотической
ситуации в разных странах мира, координирование и содействие в проведении
научно-исследовательских работ в области профилактики и борьбы с
заразными болезнями животных на международном уровне.
В настоящее время членами МЭБ являются 178 государств. МЭБ
поддерживает постоянные связи с 36 другими международными
организациями и имеет региональные и субрегиональные офисы на каждом
континенте.
Россия как продолжатель СССР участвует в работе организации с
1992 года. Постоянным представителем Правительства Российской Федерации
24041601 в МЭБ является Главный государственный ветеринарный инспектор
Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 июля 2001 г. № 1015-р Минсельхоз России является органом
исполнительной власти, ответственным за участие Российской Федерации в
работе МЭБ.
Благодаря сотрудничеству с МЭБ Россия оперативно получает
систематизированную информацию об эпизоотической ситуации во всех
регионах мира. Материалы МЭБ постоянно используются в работе для
совершенствования мероприятий по охране территории Российской Федерации
от заноса заразных болезней из-за рубежа, подготовки ветеринарно-
санитарных требований при экспортно-импортных перевозках животных и
всех подконтрольных ветеринарному надзору грузов, разработки планов
противоэпизоотических мероприятий, инструкций и других документов.
Помимо информации ежегодно поступают образцы ветеринарных препаратов,
вакцин, диагностических препаратов, штаммов возбудителей болезней
животных. Созданные на их основе ветеринарные препараты и вакцины дают
значительный экономический эффект.
В рамках МЭБ созданы и постоянно совершенствуются «Санитарный
кодекс наземных животных» и «Санитарный кодекс водных животных». Эти
основные нормативные документы для всех государственных ветеринарных
служб мира позволяют эффективно регулировать взаимоотношения государств
при международной торговле, способствуют единому подходу в разработке
ветеринарных требований при импорте животноводческих грузов.
Любая страна, планирующая экспортировать животноводческую
продукцию и животных, обязана доказать благополучие своей территории
по болезням, фигурирующим в списках МЭБ. Неисполнение требований
международных стандартов может привести к отстранению стран от
международной торговли в качестве экспортеров животных и
животноводческой продукции на достаточно продолжительный период
времени.
Действующий в настоящее время региональный офис МЭБ по Восточной
Европе находится в г. София (Болгария). Однако после вступления Болгарии в
Евросоюз данный офис не может обеспечить эффективное взаимодействие
ветеринарных служб стран-членов, входящих в зону ответственности
представительства. Россия же занимает стратегически важную позицию между
указанными регионами и является своего рода ветеринарно-санитарным
кордоном на пути проникновения опасных инфекций.
24041601 Открытие регионального представительства МЭБ в Российской
Федерации повысит вес и влияние нашей страны в организации, будет
наилучшим образом способствовать гармонизации законодательства
Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер с
международными стандартами, в первую очередь с требованиями МЭБ,
существенно повысит качество профилактических мероприятий и уровень
контроля над особо опасными и наносящими значительный экономический
ущерб заболеваниями животных.
Подобно представительствам других межправительственных
(межгосударственных) организаций, находящихся на территории Российской
Федерации, региональное представительство МЭБ и его руководитель в
соответствии с Соглашением наделены достаточным объемом привилегий и
иммунитетов, необходимых для эффективного выполнения ими своих
функций.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: