Пояснительная записка к Федеральному закону 427-ФЗ 30.12.2015

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
уточнения надзорных полномочий Банка России»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
надзорных полномочий Банка России» предусматривает расширение
перечня лиц, уполномоченных принимать решения о проведении проверок
некредитных финансовых организаций, а также уполномоченных
направлять некредитным финансовым организациям и иным лицам
запросы о представлении документов в ходе осуществления контроля (при
проведении проверок) таких некредитных финансовых организаций.
В настоящее время полномочия по принятию решения о проведении
проверки некредитных финансовых организаций и полномочия по
направлению запроса о представлении документов в ходе осуществления
контроля (при проведении проверок) таких некредитных финансовых
организаций отнесены федеральными законами непосредственно к
полномочиям Председателя Банка России либо его заместителей.
Данные полномочия содержатся в следующих федеральных законах:
от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской
Федерации»;
от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ «О клиринге и
клиринговой деятельности»;
от 21 ноября 2011 года № Э25-ФЗ «Об организованных торгах»;
от 7 мая 1998 года№ 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных
фондах».
Учитывая значительное количество поднадзорных Банку России
некредитных финансовых организаций1
, а также иных лиц, в отношении
которых у Банка России имеются контрольные (надзорные) полномочия,
исключительная компетенция Председателя Банка России (его
заместителей) по принятию решений о проведении проверки некредитных
финансовых организаций и по направлению запроса о представлении
документов в ходе осуществления контроля (при проведении проверок)
таких некредитных финансовых организаций и иных лиц, затрудняет
оперативное проведение внеплановых проверок некредитных финансовых
организаций и иных лиц.
Делегирование полномочий по принятию решений о проведении
проверки некредитных финансовых организаций и по направлению
запроса о представлении документов в ходе осуществления контроля (при
проведении проверок) таких некредитных финансовых организаций и
иных лиц другим должностным лицам Банка России путем закрепления
соответствующих положений в нормативных актах Банка России может
привести к их оспариванию, поскольку Банку России соответствующие
полномочия федеральными законами не предоставлены.
В связи с этим, проектом федерального закона предполагается на
уровне федеральных законов Комитету финансового надзора Банка
России, а также иным лицам, перечень которых будет определен в
нормативных актах Банка России, предоставить полномочия по принятию
решений о проведении проверки некредитных финансовых организаций и
по направлению запроса о представлении документов в ходе
1 в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированные депозитарии,
управляющие компании, брокеры, негосударственные пенсионные фонды, клиринговые организации и
лица, осуществляющие функции центрального контрагента, акционерные инвестиционные фонды,
организаторы торговли.
осуществления контроля (при проведении проверок) таких некредитных
финансовых организаций и иных лиц.
Кроме того, проектом федерального закона вносится редакционное
уточнение в Пояснительная записка к Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ
«О кредитных историях».
Принятие проекта федерального закона позволит Банку России
оперативно принимать решения о проведении, в том числе, внеплановых
проверок некредитных финансовых организаций и иных лиц.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: