Пояснительная записка к Федеральному закону 443-ФЗ 30.12.2015

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3.5 и
статью 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях»
Проект федерального закона направлен на усиление ответственности за
административные правонарушения, связанные с самовольным
проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты, в том числе на
объекты, играющие важную роль в функционировании систем
жизнеобеспечения населения.
Обеспечение общественной безопасности требует принятия комплекса
мер, направленных на усиление правовой и физической защищенности
стратегически важных объектов инфраструктуры и особенно подземных и
подводных сооружений (транспортных и гидротехнических тоннелей,
метрополитена, подземных электростанций, емкостей для хранения воды,
отходов, подводных переходов, частей гидротехнических сооружений,
военных объектов и др.).
Архитектурные особенности, стратегическая и социальная ценность
этих объектов делают их привлекательными для самовольного
проникновения, что, в свою очередь, существенно повышает риск
совершения террористических действий и иных преступлений против
общественного порядка и безопасности.
Однако несмотря на высокую общественную опасность самовольного
проникновения на эти объекты, это деяние наказывается незначительным
административным штрафом в размере от трехсот до пятисот рублей (ст.
20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Существенный
диссонанс между общественной опасностью посягательства и его правовой
оценкой минимизирует предупредительный потенциал данной нормы и
является мощным стимулом для распространения диггерства и иных форм
незаконного проникновения в охраняемые подземные и подводные
сооружения.
В целях усиления правовой защищенности населения от
террористических и иных криминальных угроз в законопроекте предлагается
дифференцировать ответственность за нарушение пропускного режима в
зависимости от характера охраняемого объекта, предусмотреть в качестве
квалифицированного состава правонарушения самовольное проникновение в
в подземные или подводные сооружения охраняемых объектов и установить
штраф за это правонарушение в размере от ста тысяч до трехсот тысяч
рублей в одновременной конфискацией орудия совершения правонарушения,
включая фото- и видеоаппаратуру.
Предполагается, что эта мера позволит существенно сократить случаи
проникновения на рассматриваемые объекты диггеров и других
правонарушителей и повысить контртеррористическую защищенность
подводных и подземных сооружений.
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 3.5 и
статью 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях» не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия других актов федерального
законодательства, а также дополнительных расходов федерального бюджета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: