Пояснительная записка к Федеральному закону 45-ФЗ 05.04.2013

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей»
Родители (один из них) по решению суда могут быть лишены
родительских прав в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской
Федерации (далее – Кодекс) или ограничены в родительских правах в
соответствии со статьей 73 Кодекса.
Лишение и ограничение родительских прав имеют общую правовую
природу. Правовые последствия лишения и ограничения родительских прав во
многом схожи. Так, родители (один из них) в обоих случаях (при лишении и
при ограничении родительских прав) в соответствии с пунктом 1 статьи 71 и
пунктом 1 статьи 74 Кодекса лишаются права на льготы и государственные
пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом лишение
родительских прав и ограничение родительских прав не освобождает родителей
от обязанности по содержанию ребенка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Кодекса в абзаце третьем части
второй статьи 1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный
закон) установлено, что действие Федерального закона не распространяется на
граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства),
лишенных родительских прав. Это означает, что в случае лишения
родительских прав они лишаются права на получение пособий,
предусмотренным Федеральным законом.
Однако в Федеральном законе нет нормы, сужающей его действие в
отношении граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без
гражданства), ограниченных в родительских правах, несмотря на то, что в
пункте 1 статьи 74 Кодекса прямо предусмотрена утрата права родителей на
государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, в
случае ограничения их родительских прав по решению суда.2
На основании изложенного законопроектом предлагается внести
изменение в статью 1 Федерального закона «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» в части ограничения распространения действия
Федерального закона на граждан Российской Федерации (иностранных граждан
и лиц без гражданства), чьи родительские права ограничены по решению суда,
аналогично установленному ограничению в отношении граждан Российской
Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных
родительских прав.
Необходимо отметить, что для ограничения родителей в родительских
правах суду необходимо установить наличие реальной угрозы для жизни,
здоровья и надлежащего воспитания ребенка со стороны родителей в
результате их поведения, при этом не имеет значения, виновного или нет.
При ограничении родительских прав утрата прав, связанных с выплатами
родителям, ограниченным в родительских правах, не означает, что эти права
перестают существовать. Их обладателем становится либо другой родитель,
либо лицо, заменяющее обоих родителей.
Механизм выплаты пособий, установленных Федеральным законом,
позволяет выплачивать их лицам, которые содержат ребенка. При утрате прав
на пособия родителями, ограниченными в родительских правах, права детей на
государственную поддержку сохраняются в полном объеме за лицом,
осуществляющим воспитание ребенка, либо ребенок получает полное
государственное обеспечение в специализированном учреждении

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: