Пояснительная записка к Федеральному закону 453-ФЗ 30.12.2015

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 5
Федерального закона «Об исчислении времени»
В связи с изменением порядка исчисления времени в Российской Феде­
рации с 26 октября 2014 года время в Забайкальском крае сместилось «на два
часа назад». В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона
от 3 июня 2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (в редакции Феде­
рального закона от 21 июля 2014 года № 248-ФЗ «О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону «Об исчислении времени») Забайкальский край отнесен
к 7-й часовой зоне (МСК + 5, московское время плюс 5 часов, UTC + 8),
к которой также отнесены Республика Бурятия и Иркутская область.
Однако установленная указанным Федеральным законом для Забайка­
лья часовая зона не соответствует естественным биологическим ритмам че­
ловека, которому свойственно в светлое время суток вести активную дея­
тельность, а в темное — отдыхать. Такая зависимость биологических процес­
сов от моментов восхода и захода Солнца доказана многочисленными иссле­
дованиями российских и зарубежных ученых. Так, например, известно, что
важнейшим для обеспечения восстановительных процессов в организме че­
ловека считается сон в период перед восходом Солнца. Наступление же рас­
света в Забайкалье в летнее время в 3 часа вызывает прерывание физиологи­
чески нормального сна, расшатывает нервную и иммунную системы орга­
низма. Тем не менее, значительная часть светлого времени суток приходится
на период сна забайкальцев, в то время как в вечерний период бодрствования
(20-23 часа) в Забайкалье уже темно.
Все это негативным образом сказывается на здоровье жителей Забай­
кальского края. Об этом свидетельствуют медицинские исследования, прове­
денные в текущем году. Так, зафиксирован рост обращаемости за медицин­
ской помощью различных возрастных групп жителей края, увеличилось ко­
личество больных с инфарктами и инсультами, наблюдается увеличение по­
казателя распространенности психических расстройств, растет количество
несчастных случаев, в том числе связанных с ДТП.
Немаловажное значение имеет и экономический фактор. В связи с ран­
ним наступлением темного времени суток отмечается рост потребления жи­
телями края электроэнергии. По данным Регионального диспетчерского
управления Забайкальской энергосистемы, забайкальцы стали потреблять
электроэнергии на 5% больше, что, безусловно, ведет к увеличению их рас­
ходов.
Проведенный экспертами Регионального отделения Общероссийского
Народного Фронта в Забайкальском крае опрос населения края показал, что
80% респондентов отрицательно относятся к переводу времени «на два часа
назад». Недовольство жителей края проявилось также в форме митингов с
требованиями «вернуть время назад», прошедших в г. Чите 9 октября
2014 года и 23 мая 2015 года. Кроме того, на сайтах и страницах в информа­
ционно-телекоммуникационной сети «Интернет» организован сбор подписей
под обращением к Президенту Российской Федерации В.В. Путину против
перехода Забайкальского края в «иркутский часовой пояс».
Законопроектом предлагается отнести Забайкальский край к 8-й часо­
вой зоне (МСК + 6, московское время плюс 6 часов, UTC + 9), что позволит
увеличить эффективно используемое населением края светлое время суток,
устранить негативное влияние существующего времени на здоровье забай­
кальцев, в целом положительно отразится на экономике Забайкальского края.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: