Пояснительная записка к Федеральному закону 46-ФЗ 05.04.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 28
Федерального закона «О ветеранах» и в статью 154 Федерального закона
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
«О внесении изменений и дополнений в Пояснительная записка к Федеральному закону «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О ветеранах» (далее —
Пояснительная записка к Федеральному закону) реализация мер социальной поддержки ветеранов
осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца,
установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1
января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации.
Статьей 21 Федерального закона установлены меры социальной
поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее — члены
семей).
В настоящее время реализация мер социальной поддержки членов семей
осуществляется по предъявлении ими удостоверения о праве на льготы,
установленного для родителей и жен погибших военнослужащих
постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам от 18 октября 1989 г. № 345 (принято в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209).
Кроме того, основанием для предоставления права на льготы членам
семей является пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова (мать, отец)
погибшего воина», а также справка установленной формы о гибели
военнослужащего.
Учитывая, что в настоящее время к членам семей относятся не только
родители и жены погибших военнослужащих, но и другие граждане, указанные
в статье 21 Федерального закона, а также необходимость использования
нескольких видов документов для подтверждения их права на меры
социальной поддержки, проектом федерального закона предлагается введение
единого образца бланка удостоверения, на основании которого члены семей2
22091988.doc
смогут реализовать свое право на меры социальной поддержки,
предусмотренные Федеральным законом.
Меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее — бывшие
несовершеннолетние узники), предоставляются в соответствии с частью 8
статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (далее — Пояснительная записка к Федеральному закону от 22 августа 2004 г. №
122-ФЗ).
До вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г.
№ 122-ФЗ льготы бывшим несовершеннолетним узникам предоставлялись в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992
г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» по
предъявлении ими удостоверения о праве на них по форме, утвержденной
постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам от 17 октября 1990 г. № 406.
Федеральными законами от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ не определен
документ на основании, которого должны предоставляться меры социальной
поддержки бывшим несовершеннолетним узникам. Проектом федерального
закона предлагается внести изменения в статью 154 Федерального закона от 22
августа 2004 г. № 122-ФЗ, предусматривающие, что реализация мер
социальной поддержки указанных граждан осуществляется по предъявлении
ими удостоверения единого образца, выданного в установленном порядке до 1
июля 2013 г., или удостоверения, выданного после 1 июля 2013 г. в порядке,
определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. Форма удостоверения
утверждается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации законопроекта потребуется принятие постановлений
Правительства Российской Федерации «Об удостоверении члена семьи
погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной
войны и ветерана боевых действий» и «Об удостоверении о праве на меры3
22091988.doc
социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних
узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»
(далее — постановления).
Постановлениями предполагается введение единого образца бланка
удостоверения, на основании которого члены семей смогут реализовать свое
право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным
законом, а также введение бланка удостоверения, на основании которого будут
предоставляться меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Изготовление и передача бланков удостоверений будет осуществляться
Минтрудом России по заявкам государственных органов, имеющих право на
их выдачу, за счет и в пределах ассигнований федерального бюджета,
выделяемых Министерству на эти цели.
Вступление в силу настоящего Федерального закона предусматривается с
1 июля 2013 г., что обусловлено необходимостью утверждения единых
образцов бланков удостоверений, дальнейшего изготовления удостоверений и
передачи их в соответствующие государственные органы

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: