Пояснительная записка к Федеральному закону 471-ФЗ 29.12.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти
и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г.»
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-
экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в
Республику Казахстан от 9 декабря 2010 г. (далее — Протокол и Соглашение)
подписан 24 декабря 2013 г. в Москве.
Целью Протокола является урегулирование вопросов, касающихся
встречных поставок нефти и нефтепродуктов.
В соответствии с Протоколом нефть и нефтепродукты,
классифицируемые в группе 27 единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимые
с 1 января 2014 г. из Российской Федерации в Республику Казахстан, подлежат
таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они
вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Протоколом предусматривается, что встречная поставка нефти в
Российскую Федерацию за ввезенные в Республику Казахстан нефтепродукты
осуществляется в отношении нефтепродуктов, поставленных в Республику
Казахстан в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно.
Встречная поставка нефти в Российскую Федерацию за нефтепродукты,
поставленные начиная с 1 января 2014 г. в Республику Казахстан, не
осуществляется.
Протокол дополняет Соглашение следующими приложениями: № 2 —
перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из Российской Федерации в
Республику Казахстан с 1 января 2014 г.; № 3 — перечень нефтепродуктов,
запрещенных к вывозу Республикой Казахстан за пределы таможенной
территории Таможенного союза с 1 января 2014 г.
Протоколом предусматривается, что в целях недопущения реэкспорта
поставляемых в Республику Казахстан российских нефтепродуктов с 1 января
2014 г. запрещается вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан
номенклатуры т.н. темных нефтепродуктов согласно перечню, являющемуся
приложением 2 к Соглашению. В свою очередь казахстанская сторона
с 1 января 2014 г. обеспечивает запрет экспорта за пределы таможенной
24060961.doc территории Таможенного союза номенклатуры т.н. светлых нефтепродуктов
согласно перечню, являющемуся приложением 3 к Соглашению. Изменения в
указанный перечень могут вноситься по согласованию компетентных органов
сторон (изменения в вышеуказанные перечни могут вноситься по
согласованию компетентных органов сторон).
Кроме того, казахстанская сторона до 31 декабря 2014 г. обеспечивает
установление ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты,
указанные в приложении 3 к Соглашению, не ниже ставок вывозных
таможенных пошлин, установленных в Российской Федерации на указанные
нефтепродукты.
В соответствии с Протоколом действие Соглашения продлевается
до 1 января 2015 г.
Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного
уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу, и распространяется на отношения
сторон с 1 января 2014 г.
Положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом
сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику
Казахстан от 9 декабря 2010 г., изменяемые настоящим Протоколом, временно
применяются с 1 января 2014 г.
Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации, и в соответствии с подпунктом «а»
пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ «О международных
договорах Российской Федерации» подлежит ратификации.
Так, статьей 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-Ф3
«О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливается, что
товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной
территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в
соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом
в статье 2 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливается, что
единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Таким образом, порядок таможенного декларирования нефти и
нефтепродуктов, предусмотренный пунктом 1 статьи 1 Протокола, содержит
иные положения, чем предусмотренные статьей 203 указанного выше
федерального закона.
24060961.doc Кроме того, пунктом 3 статьи 1 Протокола устанавливается запрет на
вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан нефтепродуктов
согласно перечню, являющемуся приложением 2 к Протоколу.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного
союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер,
применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определены
случаи и порядок осуществления нетарифного регулирования, а именно
количественные ограничения, лицензирование, распределение квоты и т.д.
В свою очередь Протоколом устанавливается запрет на вывоз товаров,
отличный от предусмотренного Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
№ 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой
деятельности».
Реализация положений Протокола не повлечет дополнительных расходов
федерального бюджета Российской Федерации

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: