Пояснительная записка к Федеральному закону 67-ФЗ 26.04.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О порядке отбывания
административного ареста»
Проект федерального закона «О порядке отбывания административного
ареста» (далее — законопроект) разработан во исполнение пункта 64 плана
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
на 2009 год, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1081, в соответствии с концепцией
и проектом технического задания на его разработку, одобренными Комиссией
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
2 июня 2008 г., и в связи с подготовленным проектом федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» (в части закрепления порядка исполнения
административного ареста), согласно которому отбывание административного
ареста будет осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
Предложение о законодательном урегулировании порядка отбывания
административного ареста, который в настоящее время регламентируется
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г.
№ 726, обусловлено тем, что данный вид административного наказания связан
с ограничением прав и свобод человека и гражданина. Поэтому в целях
соблюдения положения части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
возникает необходимость принятия соответствующего федерального закона.
Законопроект направлен на совершенствование порядка отбывания
административного ареста и приведение его в соответствие с
общепризнанными нормами международного права.
Предметом правового регулирования законопроекта являются
общественные отношения, связанные с установлением порядка отбывания
административного ареста лицами, подвергнутыми этому виду
административного наказания.
В частности, законопроектом определяются места отбывания
административного ареста, правовой статус лиц, подвергнутых
административному аресту, порядок их материально-бытового и медико-
санитарного обеспечения, условия отбывания административного ареста,
основания прекращения и приостановления отбывания административного
ареста, обязанности и права администраций мест отбывания
административного ареста.2
input
Законопроектом также предусматривается ведомственный, судебный и
общественный контроль, а также прокурорский надзор за деятельностью
администраций мест отбывания административного ареста.
Положения законопроекта предусматривают разработку и принятие:
акта Правительства Российской Федерации по вопросу определения норм
питания для лиц, отбывающих административный арест;
акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в
сфере здравоохранения, по вопросу определения перечня тяжелых
заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста;
актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел, определяющих правила
внутреннего распорядка в местах административного ареста, а также порядок
осуществления ведомственного контроля за деятельностью администраций
мест отбывания административного ареста;
акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в
сфере здравоохранения и федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
устанавливающего порядок производства медицинского освидетельствования
лиц, подвергнутых административному аресту.
С учетом необходимости подготовки указанных актов статьей 23
законопроекта предусматривается вступление в силу Федерального закона по
истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.
Финансирование мест отбывания административного ареста определено
законопроектом с учетом положения статьи 54 Федерального закона
«О полиции», согласно которому с 1 января 2012 г. финансирование
деятельности полиции осуществляется исключительно за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета.
Реализация законопроекта не повлечет изменения объема полномочий и
компетенций органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления.
Принятие законопроекта потребует признания утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г.
№ 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного
ареста»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: