Пояснительная записка к Федеральному закону 78-ФЗ 30.03.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации
и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации»
В настоящее время на территории Российской Федерации происходит
активизация деятельности организаций по привлечению денежных средств или
иного имущества физических лиц, при котором выплата дохода и (или)
предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное
имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных
денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или)
юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной
предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием
привлеченных денежных средств и (или) иного имущества в объемах,
сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного
имущества (далее — «финансовые пирамиды»).
Для таких организаций характерны отсутствие лицензии на
осуществление деятельности по привлечению денежных средств, собственного
капитала и других активов, достоверной информации о финансовом
положении, а также массированная реклама в средствах массовой информации,
сети «Интернет» с обещанием возможности получения дохода или иной
выгоды, в несколько раз превышающей рыночный уровень.
Деятельность таких организаций оказывает негативное влияние на
российский финансовый рынок и может повлечь потерю денежных средств
значительной части населения. Кроме того, деятельность «финансовых
пирамид» подрывает доверие граждан к финансовым инструментам и имеет
негативный социально-экономический эффект.
Первая волна «финансовых пирамид» появилась в начале 1990-х годов,
когда миллионы россиян впервые стали вкладывать средства в ценные бумаги.
По данным МВД России, в 2014 году в Российской Федерации
осуществляло деятельность более 160 организаций, имеющих признаки
«финансовых пирамид», от противоправной деятельности которых пострадало
более 9 тысяч граждан, и сумма причиненного ущерба составила
1,7 млрд. рублей. В связи с наличием уже причиненного ущерба было
возбуждено более 200 уголовных дел по статье 159 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
25071869.doc
Несмотря на угрозы, которые «финансовые пирамиды» несут
для социально-экономической стабильности общества, действующее
законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо форм
запрета на создание и функционирование «финансовых пирамид».
Положениями законопроекта вносятся изменения в Уголовный кодекс
Российской Федерации, в соответствии с которыми вводится уголовная
ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных
средств и (или) иного имущества физических лиц или юридических лиц в
крупном размере и особо крупном размере, при которой выплата дохода
и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или)
иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных
денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или)
юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной
предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием
привлеченных денежных средств и (или) иного имущества в объемах,
сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного
имущества.
Законопроектом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации в целях наделения полномочиями по проведению
предварительного следствия по уголовным делам о соответствующих
преступлениях должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
Также в соответствии с положениями законопроекта предварительное
следствие может производиться и следователями органа, выявившего
эти преступления.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: