Пояснительная записка к Федеральному закону 9-ФЗ 11.02.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в части создания
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112»
Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в части создания системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
(далее — законопроект) разработан в соответствии с пунктами 1 и 2 плана
подготовки проектов нормативных правовых актов, направленных на
совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1334-р, Указом Президента
Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 «О совершенствовании
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории
Российской Федерации» и Концепцией создания системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.
№ 1240-р.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 11
Федерального закона «О защите населения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» и статью 22 Федерального закона
«О пожарной безопасности».
Внесение изменений в статью 11 Федерального закона «О защите
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
направлено на нормативно-правовое регулирование полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, применительно к функционированию и эксплуатации системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
(далее — система — 112). Система — 112 является территориально-распределенной
автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в
границах субъекта Российской Федерации, и эксплуатируется одновременно
несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного2
input
самоуправления. Разноуровневый принцип функционирования системы — 112
требует уточнения норм, регулирующих вопросы определения полномочий
участников ее создания и эксплуатации.
Внесение изменений в статью 22 Федерального закона «О пожарной
безопасности» направлено на реализацию нормы статьи 52 Федерального
закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», устанавливающей, что
бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен
каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на
всей территории Российской Федерации для каждой экстренной оперативной
службы. В этой части законопроект направлен на нормативное правовое
закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и
чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи
единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых
Российской системой нумерации и планом нумерации. Однако в настоящее
время, несмотря на назначение в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894
номера «112» в качестве единого номера вызова экстренных оперативных
служб на всей территории Российской Федерации, в соответствующих
законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
отсутствуют нормы, обеспечивающие единообразный подход к нормативному
закреплению номера «112» в качестве единого номера для вызова
соответствующих служб экстренного реагирования. Предлагаемый
законопроект направлен на устранение данного пробела в нормативном
правовом регулировании применительно к приему сообщений о пожарах и
чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: