Пояснительная записка к Федеральному закону 105-ФЗ 26.04.2016

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О ратификации Соглашения
о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению
маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками
по товарной позиции “Предметы одежды, принадлежности
к одежде и прочие изделия, из натурального меха”
Решением Совета Евразийской комиссии от 28 апреля 2014 г. № 28
признано целесообразным создание системы маркировки отдельных видов
продукции легкой промышленности.
В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического
совета на уровне глав государств от 10 октября 2014 г. № 88 “О разработке
системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на
территориях государств – членов Таможенного союза и Единого
экономического пространства” в качестве пилотного проекта предусмотрено
введение маркировки продукции по товарной позиции “Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха”
(код ТН ВЭД 4303) в 2015 – 2016 годах (далее – пилотный проект).
Соглашение о реализации в 2015 -2016 годах пилотного проекта по
введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками
по товарной позиции “Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие
изделия, из натурального меха” (далее – Соглашение), разработанное во
исполнение указанных выше решений, было подписано в ходе заседания
Евразийского межправительственного совета 8 сентября 2015 г. в городе
Гродно.
Реализация Соглашения направлена на уменьшение влияния
недобросовестной конкуренции на производителей государств – членов
Евразийского экономического союза, а также обеспечение контроля за
оборотом товаров, легальности импорта и производства товаров на территории
государств – членов Таможенного союза и Единого экономического
пространства.
Г осударствам – членам Евразийского экономического союза для
реализации Соглашения необходимо создать национальный компонент
информационной системы маркировки товаров.
В целях реализации пункта 1 Решения Высшего экономического
совета от 10 октября 2014 г. №88 распоряжением Евразийского
межправительственного совета от 6 февраля 2015 г. №3 “Об обеспечении
финансирования пилотного проекта по введению маркировки на территориях
2602I087.doc
государств – членов Евразийского экономического союза” правительствам
государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской
экономической комиссии необходимо обеспечить финансирование реализации
в 2015 – 2016 годах пилотного проекта, предусмотрев в том числе:
– финансирование разработки национальных компонентов
информационной системы маркировки товаров за счет средств государств –
членов Евразийского экономического союза (в Российской Федерации –
федерального бюджета);
– финансирование интеграционного компонента – за счет средств
Евразийской экономической комиссии.
Создание национального компонента информационной системы
маркировки товаров предусматривает введение системы маркировки по
товарной позиции “Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие
изделия, из натурального меха” (код ТН ВЭД 4303) с учетом возможного
расширения номенклатуры маркированных товаров на территории Российской
Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 24 октября 2015 г. №2162-р Федеральной налоговой службе как органу
исполнительной власти, осуществляющему координацию деятельности
по формированию системы маркировки товаров легкой промышленности
в Российской Федерации, на финансовое обеспечение расходов, связанных
с реализацией указанных в Соглашении целей, в 2015 году направлены
бюджетные ассигнования в размере 550 050 тыс. рублей.
Дальнейшее финансирование мероприятий по созданию национального
компонента информационной системы будет осуществляться в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Соглашение, а также проекты постановления Правительства Российской
Федерации и федерального закона о ратификации Соглашения соответствуют
положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.,
а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Предлагаемое к реализации Соглашение не окажет влияния на
достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие Федерального закона “О ратификации Соглашения
о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки
товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции
“Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия,
из натурального меха” потребует изменения действующих федеральных
законов.
26021087.doc
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает
маркировку отдельных категорий товаров (подакцизной алкогольной и
табачной продукции) акцизными и специальными марками.
В то же время Соглашение содержит правила иные, чем установлены
федеральными законами, поскольку нормы, касающиеся введения
обязательной маркировки предусмотренных в нем товаров контрольными
(идентификационными) знаками, в действующих законодательных актах
Российской Федерации отсутствуют.
В связи с вышеизложенным Соглашение подлежит ратификации
в соответствии с подпунктом “а” пункта 1 статьи 15 Федерального закона
от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской
Федерации”.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: