Пояснительная записка к Федеральному закону 127-ФЗ 05.05.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменения в статью 13
Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации”
Проект федерального закона “О внесении изменения в статью 13
Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации” (далее – законопроект) направлен на устранение
противоречий между положениями Федерального закона “О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации” и положениями
Федерального закона “О беженцах” в части осуществления трудовой
деятельности на территории Российской Федерации иностранными
гражданами и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане),
признанными беженцами или получившими временное убежище.
Федеральным законом “О беженцах” предусмотрено, что иностранные
граждане, получившие временное убежище на территории Российской
Федерации, имеют право на получение содействия в трудоустройстве, а
беженцы, кроме содействия в трудоустройстве, имеют право на работу по
найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации.
Вместе с тем правоотношения, возникающие в связи с осуществлением
иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой
деятельности, являются предметом правового регулирования Федерального
закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации”.
По общему правилу иностранным гражданам для осуществления
трудовой деятельности на территории Российской Федерации требуется
разрешение на работу. Пункт 4 статьи 13 Федерального закона “О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации” устанавливает
случаи, когда такое разрешение не требуется.
Законопроект предусматривает расширение этого перечня и
освобождение иностранных граждан, в соответствии с Федеральным законом
“О беженцах” признанных беженцами или получивших временное убежище,
231225a8.doc2
от необходимости получения разрешения на работу для осуществления
трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Осуществлять трудовую деятельность без наличия разрешения на работу
иностранные граждане, признанные беженцами или получившие временное
убежище, смогут до прекращения их статуса. В случае принятия решения об
утрате или о лишении статуса беженца или временного убежища и
вступления в силу такого решения они теряют право на указанную
преференцию.
Доступ на рынок труда указанным в законопроекте иностранным
гражданам позволит им самостоятельно обеспечивать свое пребывание на
территории Российской Федерации и будет способствовать их социальной
адаптации, поскольку законодательством Российской Федерации каких-либо
выплат из федерального бюджета в качестве пособия для них не
предусмотрено.
По данным ФМС России, количество лиц, признанных беженцами или
получивших временное убежище на территории Российской Федерации,
невелико (около 3,5 тыс. человек). По состоянию на 1 января 2014 г.,
зарегистрировано 632 беженца и 2826 лиц, получивших временное убежище.
Все они рассредоточены по территории 50 субъектов Российской Федерации. В
связи с этим они не могут составить конкуренцию российским гражданам на
рынке труда.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит обеспечить легальную
занятость иностранных граждан, признанных беженцами или получивших
временное убежище, ускорить их социальную адаптацию на территории
Российской Федерации, а также укрепить положительный международный
имидж Российской Федерации как страны, последовательно выполняющей
взятые на себя обязательства в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев
1951 года

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: