Пояснительная записка к Федеральному закону 176-ФЗ 02.07.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону “Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации” и
Пояснительная записка к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” в части распространения
процедуры оценки регулирующего воздействия”
Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный
закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации” и Пояснительная записка к Федеральному закону “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации”
в части распространения процедуры оценки регулирующего воздействия”
(далее – проект федерального закона) разработан во исполнение поручения,
предусмотренного абзацем пятым подпункта “д” пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 “Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления”.
Проектом федерального закона предусматривается закрепление
процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении
подготавливаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления проектов нормативных
правовых актов, а также введение экспертизы действующих нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных
нормативных правовых актов.
Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте
нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их введению, а также положений,
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов
Российской Федерации.
Экспертиза действующих нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, будет проводиться в целях выявления положений,
необоснованно затрудняющих ведение указанной деятельности.
Проектом федерального закона предлагается установить, что
методическое обеспечение деятельности по проведению оценки2
регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов, в том
числе разработка методических рекомендаций по внедрению процедуры и
порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах
Российской Федерации, будет осуществляться уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
В ходе деятельности по внедрению процедур оценки регулирующего
воздействия нормативных правовых актов субъекты Российской Федерации и
муниципальные образования будут использовать Методические рекомендации
по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего
воздействия в субъектах Российской Федерации, утвержденные приказом
Минэкономразвития России от 25 сентября 2012 г. № 623.
В рамках осуществления оценки регулирующего воздействия будут
рассмотрены целесообразность введения нового регулирования, ожидаемые
последствия принятия нормативного правового акта, соответствие
предлагаемых решений полномочиям органа, принимающего этот акт, а также
наличие аналогичных нормативных правовых актов в других регионах или
муниципальных образованиях и опыт их применения.
При проведении оценки регулирующего воздействия активно
используется механизм публичного обсуждения, что позволит привлечь к
участию в подготовке нормативных правовых актов предпринимательские
сообщества и субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности, активизировать их взаимодействие с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, а также повысить уровень правотворческой культуры при
принятии нормативных правовых актов на уровне субъектов Российской
Федерации и на муниципальном уровне.
Реализация предлагаемых законопроектом изменений приведет к
повышению качества нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Введение процедуры оценки регулирующего воздействия позволит
повысить уровень защиты прав и законных интересов субъектов
предпринимательской и иной деятельности, будет способствовать росту
предпринимательской активности, обеспечит предсказуемость путей развития
региональной экономики, что положительно повлияет на развитие
конкуренции и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: