Пояснительная записка к Федеральному закону 182-ФЗ 02.07.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в статью 11 Федерального закона “О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации”
Представленный законопроект подготовлен в целях совершенствования
положений статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее –
Пояснительная записка к Федеральному закону № 59-ФЗ), посвященных порядку рассмотрения некоторых
категорий обращений, в частности анонимных и повторных обращений.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ основанием, в
соответствии с которыми обращения в государственный орган, орган местного
самоуправления, к должностному лицу не подлежат рассмотрению, а ответ на
него не дается, является отсутствие в обращении фамилии направившего
обращение гражданина и почтового адреса, по которому должен быть
направлен ответ.
Таким образом, согласно редакции части 1 статьи 11 в случае, когда
почтовый адрес указан, но не указана фамилия либо наоборот указана фамилия,
но не указан почтовый адрес, ответ должен быть направлен заявителю. Однако
в обоих указанных случаях доставление ответа адресату физически
невозможно, поскольку отсутствуют указанные данные о нем.
Подлежащим уточнению представляется также положение части 5 статьи
11 Федерального закона № 59-ФЗ, согласно которой в случае, если в
письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа
местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что2
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и
тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и
тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший обращение.
Однако использование в данном контексте носящего оценочный характер
термина “многократно” на практике вызывает разночтения. В этой связи в
целях обеспечения юридической ясности нормы предлагается слово
“многократно” заменить на используемый в законодательстве более
конкретный термин “неоднократно”, то есть два и более раза.
С учетом изложенного законопроектом предлагается уточнить:
– норму части 1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, определив, что
ответ на обращение в государственный орган, орган местного самоуправления,
к должностному лицу не дается как в случае отсутствия фамилии заявителя, так
и при отсутствии в обращении почтового адреса, по которому должен быть
направлен ответ;
– положение части 5 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ,
предоставив право на принятие решения о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (при
условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного
самоуправления или одному и тому же должностному лицу) в случае, если в
письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями
давались неоднократно, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства.
Принятие данного законопроекта не повлечет за собой изменений
финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных
расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: