Пояснительная записка к Федеральному закону 219-ФЗ 23.07.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений в статью 74
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации”
Проект федерального закона “О внесении изменений в статью 74
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации” (далее – проект
федерального закона) подготовлен в целях оптимизации размещения в
учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) осужденных к
лишению свободы с отбыванием части срока наказания в тюрьме и
предусматривает создание в исправительных колониях изолированных
участков с различными видами режима, а также изолированных участков,
функционирующих в режиме тюрьмы.
Концепция развития УИС до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р (далее –
Концепция), предусматривает создание правовых и организационных условий
для замены существующей системы исправительных учреждений на
2 основных вида учреждений – тюрьмы (общего, усиленного и особого
режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением).
Принятие федерального закона “О внесении изменений в статью 74
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации” создаст правовую
основу для подготовки к перепрофилированию посредством создания
изолированных участков, функционирующих как тюрьма, преимущественно в
тех исправительных учреждениях, которые в дальнейшем будут
перепрофилированы в тюрьмы.
С учетом устойчивой тенденции снижения числа лиц, заключаемых под
стражу, создание изолированных участков, функционирующих в режиме
тюрем, планируется осуществлять за счет переоборудования имеющихся в
исправительных колониях помещений, функционирующих в режиме
следственного изолятора (приказ Минюста России от 19.05.2008 № 107
“О создании помещений, функционирующих в режиме следственных
изоляторов, и утверждении Перечня исправительных учреждений, на
территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме
следственных изоляторов”).
Вместе с тем следует учитывать, что в настоящее время в состав УИС
входят всего 7 тюрем, направление в которые осужденных из других субъектов
Российской Федерации влечет трудности в реализации прав осужденных на
свидание с родственниками и иными лицами, а также значительные
финансовые расходы, связанные с этапированием. Создание изолированных2
input
участков, функционирующих в режиме тюрем, позволит в дальнейшем
избежать вышеуказанных трудностей.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
13.10.2004 № 1313, Минюст России осуществляет функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, в связи с чем
проектом федерального закона предусматривается возложение на Минюст
России полномочий по утверждению порядка создания, функционирования и
ликвидации изолированных участков, функционирующих как тюрьма,
колония-поселение, исправительная колония общего режима.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: