Пояснительная записка к Федеральному закону 271-ФЗ 21.10.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона мО внесении изменений в статьи 32 и 152
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Проект федерального закона “О внесении изменений в статьи 32 и 152
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” (далее
законопроект) разработан в целях реализации Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2012 г. № 22-П
(далее – Постановление).
Постановлением часть первая статьи 32 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – УПК) признана не соответствующей
Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она в системе
действующего правового регулирования не позволяет однозначно определять
территориальную подсудность уголовных дел частного обвинения о
преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации в отношении
граждан Российской Федерации вне пределов Российской Федерации.
В Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал,
что по общему правилу, предусмотренному частью первой статьи 32 УПК,
уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения
преступления, каковым признается то место совершения деяния, содержащего
признаки преступления, где оно пресечено или окончено (часть вторая
статьи 32, часть первая статьи 73 и часть первая статьи 152 УПК, статьи 8, 11,
12, 14, 29 и 30 Уголовного кодекса Российской Федерации). Данное правило
в силу ограничения юрисдикции Российской Федерации по судебному
рассмотрению уголовных дел территорией Российской Федерации, если иное
прямо не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или самим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации
(например, в части второй статьи 2), не позволяет однозначно определить
территориальную подсудность уголовных дел о преступлениях, совершенных
вне пределов Российской Федерации.
До внесения в УПК надлежащих изменений уголовные дела частного
обвинения о преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации
в отношении граждан Российской Федерации вне пределов Российской
Федерации, как указано в Постановлении, подлежат рассмотрению тем
мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой
проживают и потерпевший, и обвиняемый.
23012262.doc С учетом названных правовых позиций Конституционного Суда
Российской Федерации законопроектом предлагается дополнить статью 32
УПК новыми частями четвертой и пятой, согласно которым уголовные дела о
преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации,
предварительное расследование которых осуществлялось по основаниям,
предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее – УК), или в соответствии со статьей 459 УПК, рассматриваются судом,
юрисдикция которого распространяется на место жительства (место
пребывания) потерпевшего в Российской Федерации.
Дела частного обвинения о преступлениях, совершенных гражданами
Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации вне
пределов Российской Федерации, подлежат рассмотрению мировым судьей,
юрисдикция которого распространяется на территорию, на которой проживает
обвиняемый или потерпевший.
При этом в соответствии с новой частью шестой, предлагаемой
законопроектом в статью 32 УПК, предусмотрена возможность по основаниям,
установленным статьей 35 УПК, изменить подсудность уголовного дела в
определенных случаях, в частности, если не все участники уголовного
судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на
которую распространяется юрисдикция суда.
Дополнение, предлагаемое законопроектом в статью 152 УПК,
закрепляет в данной статье порядок определения территориальной
подследственности уголовных дел о преступлениях, совершенных вне
пределов Российской Федерации, подлежащих расследованию по основаниям,
предусмотренным статьей 12 УК, или в соответствии со статьей 459 УПК,
обеспечивая согласованность ее положений с положениями статьи 32 УПК.
Принятие законопроекта позволит законодательно закрепить правовую
позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в
Постановлении, обеспечить право на судебную защиту граждан Российской
Федерации как потерпевших от преступлений, совершенных вне пределов
Российской Федерации, так и совершивших преступление вне ее пределов, и не
потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств
федерального бюджета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: