Пояснительная записка к Федеральному закону 299-ФЗ 02.11.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
«О гражданстве Российской Федерации»
Проект федерального закона направлен на уточнение и ужесточение
оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской
Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, а
также на выработку единых подходов по юридической оценке фактов
применения в отношении иностранных граждан процедур
административного выдворения, депортации или реадмиссии.
Действующая редакция пункта «г» части первой статьи 16
Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
предусматривает только одно основание для отклонения заявления
иностранного гражданина о приеме его в гражданство Российской
Федерации или о восстановлении ранее имевшегося у него российского
гражданства – применение в отношении такого лица процедуры
административного выдворения в течение 5 лет, предшествовавших
обращению с соответствующим заявлением.
Такой подход не в полной мере согласуется с концептуальными
установлениями современного федерального миграционного
законодательства. Приобретение российского гражданства является
завершающим этапом достаточно длительного и сложного процесса
последовательных изменений правового статуса иностранного гражданина,
желающего установить с Российской Федерацией устойчивую правую связь
и полностью интегрироваться в российское общество. Именно на этом этапе
критерии, предъявляемые к соискателю российского гражданства, должны
быть наиболее жесткими с тем, чтобы исключить возможность получения
российского гражданства лицами, допустившими серьезные нарушения
федерального законодательства, и в связи с этим не заслужившими право
приобретения или восстановления гражданства Российской Федерации. Это
становится особенно актуальным в условиях, когда Российская Федерация
становится все более миграционно привлекательным государством, и все
больше иностранных граждан выражают желание приобрести российское
гражданство.
В этой связи законопроектом предлагается расширить перечень
оснований для отклонения заявления иностранного гражданина о приеме в
гражданство Российской Федерации или о восстановлении ранее имевшегося
российского гражданства, отнеся к ним случаи, когда в отношении
иностранного гражданина, помимо административного выдворения,
применялись также процедуры депортации и реадмиссии, а также случай
вынесения в отношении иностранного гражданина решения о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Инициируемый перечень полностью соответствует перечню оснований для
отказа иностранным гражданам в выдаче разрешения на временное
пребывание или вида на жительство либо их аннулировании, установленных
соответствующими нормами статей 7 и 9 Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом,
будет обеспечиваться единство подходов при оценке одинаковых по своей
природе правовых действий.
При этом предполагается, что основания для отклонения заявления
иностранного гражданина о приеме в гражданство Российской Федерации
или о восстановлении ранее имевшегося российского гражданства будут
действовать строго ограниченный период времени, эквивалентный сроку
ограничения на въезд в Российскую Федерацию, установленному в
отношении конкретного иностранного гражданина. По истечении такого
срока право иностранного гражданина на обращение с соответствующим
заявлением восстанавливается.
Принятие проекта федерального закона не повлечет возникновения
дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального
бюджета.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: