Пояснительная записка к Федеральному закону 317-ФЗ 25.11.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона
“Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации”
Проект федерального закона “О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации” (далее – законопроект) разработан во исполнение протокола
заседания Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2011 г. № 12
(пункт 3 раздела VII) в целях приведения действующих законодательных актов
Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом “Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее – Федеральный
закон).
Законопроектом в 57 федеральных законов, регулирующих или
затрагивающих сферу охраны здоровья граждан, вносятся изменения, согласно
которым:
уточняется организационно-правовая форма медицинских организаций;
приводятся в соответствие с Федеральным законом виды, формы и
условия оказания медицинской помощи;
уточняются права пациентов на получение ими медицинской помощи, а
также на информированное добровольное согласие на медицинское
вмешательство и на отказ от него, а также на медицинские осмотры и
медицинское освидетельствование;
приводятся к единообразию употребляемая терминология и понятия;
конкретизируются права медицинских работников и медицинских
организаций.2
input
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской
Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании”, направленные на уточнение видов организаций, в которых может
оказываться психиатрическая помощь, с учетом положений законодательства
Российской Федерации о социальном обслуживании населения и
законодательства Российской Федерации об образовании, а также условий ее
оказания, порядка получения информированного добровольного согласия на
медицинское вмешательство и на отказ от него в отношении
несовершеннолетних. При этом концепция Закона Российской Федерации
“О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” в
целом сохранена.
Также в целях формирования единообразной правоприменительной
практики законопроектом предлагается внести изменения в главу 35
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части
регулирования вопросов принятия судом решения о госпитализации
гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию
и о проведении психиатрического освидетельствования в недобровольном
порядке.
Законопроектом вносятся изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону
“О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”, который
приводится в соответствие с Федеральным законом “Об обращении
лекарственных средств” в части обеспечения бесплатными лекарственными
препаратами для лечения ВИЧ-инфицированных, а также в соответствие со
статьей 54 Федерального закона в части изменения возрастного ценза
несовершеннолетних (с 14 лет на 15 лет), в отношении которых один из
родителей дает информированное добровольное согласие на проведение
медицинского освидетельствования.
Законопроектом предлагается внести изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону
“Об актах гражданского состояния” в части наделения Минздрава России
полномочиями по утверждению формы и порядка выдачи документов о смерти
и о перинатальной смерти, а также документа об изменении пола.
Законопроектом приводятся в соответствие с Федеральным законом в
части терминологии Уголовный кодекс Российской Федерации,3
input
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а также других
федеральных законов, регулирующих вопросы деятельности
правоохранительных органов.
Внесены изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону “О науке и государственной
научно-технической политике”, предусматривающие возможность
осуществления научной и научно-исследовательской деятельности
медицинскими организациями.
Существенные изменения внесены в Пояснительная записка к Федеральному закону
“О наркотических средствах и психотропных веществах” (далее – Федеральный
закон № 3-ФЗ).
Так, законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 10
и пункт 7 статьи 30 Федерального закона № 3-ФЗ в части возложения на
Минздрав России полномочий по утверждению по согласованию с ФСКН
России порядка выдачи справки об отсутствии у работников, которые в
соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к
наркотическим средствам, психотропным веществам, их прекурсорам или
культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией,
токсикоманией, хроническим алкоголизмом.
Согласно статье 70 Федерального закона отдельные функции лечащего
врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в
период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и
применению лекарственных препаратов, включая наркотические
лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты,
руководителем медицинской организации при организации оказания
первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи могут
быть возложены на фельдшера, акушерку. В связи с этим соответствующие
изменения внесены в пункт 5 статьи 25 Федерального закона № 3-ФЗ в части
возможности назначения наркотических средств и психотропных веществ не
только лечащим врачом, но и фельдшером, акушеркой.
Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в
статью 54 Федерального закона № 3-ФЗ, устанавливающую правовое
регулирование оказания наркологической помощи больным наркоманией.
Указанная статья приводится в соответствие со статьями 20 и 54 Федерального
закона, устанавливающими права несовершеннолетних больных наркоманией в
части увеличения возраста с 16 лет до 18 лет, при достижении которого они4
input
вправе давать добровольное информированное согласие на медицинское
вмешательство при оказании наркологической помощи и проведении
медицинского освидетельствования на состояние наркотического,
алкогольного или токсического опьянения.
Пояснительная записка к Федеральному закону “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”
приведен в соответствие с Федеральным законом “Об обращении лекарственных
средств” и Федеральным законом в части установления 15-летнего возраста
несовершеннолетнего лица, до достижения которого один из родителей может
давать информированное добровольное согласие на проведение ему
профилактических прививок.
Законопроектом вносятся изменения в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в части установления размеров государственной
пошлины за совершение действий уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти при осуществлении государственной регистрации
медицинских изделий и экспертизы качества, эффективности и безопасности
медицинских изделий. При расчете размеров государственной пошлины
использовались расчеты предельных размеров платы за экспертизу и
испытания медицинских изделий в целях их государственной регистрации,
утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г.
№ 349н “Об утверждении методики определения размера платы за экспертизу и
испытания изделий медицинского назначения в целях государственной
регистрации изделий медицинского назначения и предельных размеров платы
за экспертизу и испытания изделий медицинского назначения в целях
государственной регистрации изделий медицинского назначения”, изданного
во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. № 352 “Об утверждении перечня услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами
исполнительной власти государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и
определении размера платы за их оказание”.
В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона уточнены
полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, что потребовало
внесения соответствующих изменений в Пояснительная записка к Федеральному закону “Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и5
input
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации” и Пояснительная записка к Федеральному закону “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации”.
Законопроектом предлагается внести изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону
“О рекламе” в части установления запретов на рекламу медицинских услуг по
искусственному прерыванию беременности и рекламу методов народной
медицины.
Также законопроектом по аналогии со статьей 74 Федерального закона
предусмотрено введение в Пояснительная записка к Федеральному закону “Об обращении лекарственных
средств” норм, устанавливающих ограничения для фармацевтических
компаний и их представителей по формированию у медицинских и
фармацевтических работников заинтересованности в назначении пациентам
лекарственных препаратов и медицинских изделий конкретного
производителя

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: