Пояснительная записка к Федеральному закону 370-ФЗ 21.12.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в статью 77 Федерального закона “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации”
Данный проект федерального закона разработан во исполнение
подпункта “а” пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации
от 19 февраля 2013 г. № Пр-332 по итогам заседания Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию местного самоуправления 31 января
2013 г. и направлен на упорядочение правового регулирования вопросов
государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Законопроектом предусматривается, что органы государственного
контроля (надзора), в том числе территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (далее – органы контроля) осуществляют контроль
за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления федерального и регионального законодательства,
уставов и правовых актов муниципальных образований при решении ими
вопросов местного значения и осуществлении связанных с ними полномочий,
а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям
федерального и регионального законодательства и уставам муниципальных
образований.
В Федеральном законе “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” предлагается детализировать
вопросы проведения проверочных мероприятий в отношении органов местного
самоуправления и их должностных лиц. Предусматриваются единые подходы к
организации плановых и внеплановых проверок, в том числе в части
установления необходимости согласования их проведения с прокуратурой
субъекта Российской Федерации, тем самым определяется координирующее
полномочие прокуратуры в данной сфере деятельности.
Определяется комплексный характер плановых проверок
и устанавливается, что осуществляться они будут органами контроля
на основании ежегодных планов. При этом закрепляется периодичность их
проведения в отношении одного и того же органа местного самоуправления
или должностного лица местного самоуправления: не чаще одного раза
в два года.2
input
Устанавливается также закрытый перечень случаев, при которых
возможно проведение внеплановых проверок.
Предлагается ввести запрет на истребование органами контроля
информации и сведений от органов местного самоуправления и их
должностных лиц в случае, если указанная информация была размещена
на официальном сайте органа местного самоуправления либо официально
опубликована в средствах массовой информации. В то же время орган
местного самоуправления в ответе на запрос органа контроля будет обязан
сообщить источник официального опубликования или размещения
соответствующей информации. При этом в соответствии со статьей 14
Федерального закона “Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления” размещаемые
в сети Интернет перечни информации о деятельности органов местного
самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного
самоуправления.
Законопроект предусматривает, что срок, устанавливаемый органами
контроля для предоставления органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу,
должен составлять не менее 10 рабочих дней. Также определяется закрытый
перечень случаев, при которых допускается сокращение указанного срока.
Вступление в силу предлагаемых законопроектом норм с 1 января 2014 г.
обусловлено предстоящими организационными мероприятиями органов
прокуратуры и органов контроля, связанными с новыми подходами к контролю
(надзору) в отношении органов местного самоуправления (в том числе в части
необходимости формирования до 1 ноября 2014 г. ежегодного плана
проведения проверок).
В законопроекте отсутствуют положения, влияющие на достижение
целей каких-либо государственных программ Российской Федерации

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: