Пояснительная записка к Федеральному закону 405-ФЗ 28.12.2013

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону “О статусе военнослужащих”
Проектом федерального закона “О внесении изменений в Федеральный
закон “О статусе военнослужащих” (далее – законопроект) предлагается внести
изменения в статью 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”
(далее – Пояснительная записка к Федеральному закону), касающиеся наделения федеральных органов
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, правом принимать решение о предоставлении
военнослужащим жилого помещения либо единовременной выплаты на
приобретение (строительство) жилого помещения.
Законопроект разработан во исполнение поручения, содержащегося в
пункте 2 раздела VII протокола заседания Правительства Российской
Федерации от 13 июня 2013 г. № 19, а также с учетом распоряжения
Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1119-р “О
комплексе мер по улучшению жилищных условий семей,
имеющих 3 и более детей” с учетом накопленного опыта работы по
обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей.
В настоящее время основной формой жилищного обеспечения
военнослужащих является предоставление им жилых помещений (квартир) в
натуральной форме, построенных (купленных) федеральными органами
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба.
Реформирование существующей системы предполагается проводить
с 1 января 2014 г., введя единовременную выплату на приобретение
(строительство) жилого помещения с сохранением накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения, предоставлением государственного
жилищного сертификата и обеспечением жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 154 Бюджетного кодекса Российской
Федерации исполнительные органы государственной власти обеспечивают
исполнение бюджета, а также осуществляют полномочия главных
распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
При этом статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации
установлено, что главный распорядитель бюджетных средств осуществляет
планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования2
23112332.doc
бюджетных ассигнований, а также вносит предложения по формированию и
изменению лимитов бюджетных обязательств и предложения по
формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
Таким образом, заинтересованные федеральные органы исполнительной
власти с учетом их специфики и особенностей получат возможность
самостоятельно определять, в какой форме будет реализовано право
военнослужащего на жилищное обеспечение – предоставление жилого
помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно,
либо обеспечение единовременной выплатой на приобретение (строительство)
жилого помещения.
При этом принятие законопроекта не затронет права военнослужащих
избрать в качестве жилищного обеспечения государственный жилищный
сертификат (далее – ГЖС).
Предоставление ГЖС производится в рамках постановления
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 “О некоторых
вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище”
на 2011 – 2015 годы, которым утверждены Правила выпуска и реализации
государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной
подпрограммы.
Финансирование предоставления ГЖС производится по отдельной статье
федерального бюджета в рамках указанной подпрограммы. В связи с этим
определение федеральным органом исполнительной власти, в котором
федеральным законом предусмотрена военная служба, в качестве формы
реализации права военнослужащего на жилищное обеспечение предоставление
жилого помещения в натуре либо предоставление единовременной выплаты на
приобретение (строительство) жилого помещения не лишит военнослужащего
права избрать в качестве формы жилищного обеспечения получение ГЖС.
Законопроектом также предлагается новая редакция пункта 16 статьи 15
Федерального закона “О статусе военнослужащих”, направленная на
предоставление гражданам, уволенным с военной службы с оставлением в
списках нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий),
права на получение единовременной выплаты на приобретение (строительство)
жилого помещения, а также права на получение жилого помещения общей
площадью, превышающей установленные нормы предоставления жилого
помещения, с условием ее оплаты за счет личных средств.3
23112332.doc
Принятие законопроекта приведет к оптимизации государственных
обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и повышению эффективности использования
выделяемых на эти цели средств федерального бюджета

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: