Пояснительная записка к Федеральному закону 60-ФЗ 02.04.2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в Пояснительная записка к Федеральному закону “О навигационной деятельности”
Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный
закон “О навигационной деятельности” (далее – проект федерального закона)
разработан в соответствии с пунктом 4 плана мероприятий по реализации
Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
7 июля 2011г. №1177-р, касающимся разработки нормативных правовых
актов, регламентирующих механизмы информационного взаимодействия
органов государственной власти и организаций при создании и мониторинге
государственных навигационных карт и цифровых навигационных карт
пользователей системы ГЛОНАСС.
Целью информационного взаимодействия при создании и обновлении
навигационных карт является обеспечение эффективного использования
информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, и
исключение расходования бюджетных средств на повторный сбор имеющейся
информации исполнителями работ при создании и обновлении цифровых
навигационных карт.
Проект федерального закона предусматривает исчерпывающую
классификацию государственных навигационных карт, в соответствии с
которой выделяются государственные аэронавигационные карты,
государственные морские навигационные карты, государственные
навигационные карты внутренних водных путей, навигационные карты,
необходимые для решения задач в сфере обороны и безопасности Российской
Федерации.
В связи с этим одновременно уточняются полномочия Правительства
Российской Федерации по определению федеральных органов исполнительной
власти, устанавливающих требования к государственным навигационным
картам в соответствующей сфере деятельности.
Согласно проекту федерального закона создание и обновление
государственных навигационных карт обеспечиваются уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти.
В настоящее время обновление навигационной информации
осуществляется посредством размещения государственного заказа в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ
93043023 “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд”. В стоимость работ входят
полевые обследования территории в целях обновления навигационной
информации, которые составляют от 30 до 70% от общей стоимости работ.
В то же время значительная часть информации, подлежащая
отображению на навигационной карте для автомобильного транспорта,
содержится или должна, в соответствии с законодательством, содержаться в
различных государственных и муниципальных информационных ресурсах.
Таким образом, в целях обновления информации на навигационной карте
для автомобильного транспорта необходимо перейти от полевых обследований
за счет средств федерального бюджета к созданию федеральной
государственной информационной системы автодорожной навигации,
обеспечивающей доступ к сведениям, содержащимся в государственных
информационных ресурсах, государственных и муниципальных
информационных системах и необходимым для создания юридическими и
физическими лицами автодорожных навигационных карт.
Модель федеральной государственной информационной системы
автодорожной навигации аналогична модели федеральной государственной
информационной системы территориального планирования, которая описана в
статье 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно проекту федерального закона оператор информационной
системы автодорожной навигации, осуществляющий ее создание и
функционирование, определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления,
осуществляющие создание государственных информационных ресурсов,
создание и ведение государственных и муниципальных информационных
систем, содержащих информацию об адресах объектов недвижимости,
сведения о местоположении, названии и осуществляемых видах медицинской
деятельности лечебных учреждений государственной, муниципальной и
частной системы здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности, сведения о местоположении стационарных постов
дорожно-патрульной службы (на федеральных автомобильных дорогах),
сведения о местоположении пунктов пропуска через государственную границу
Российской Федерации, сведения о местоположении таможенных постов,
сведения о местоположении пожарно-спасательных формирований, схемах
движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального,
регионального или межмуниципального, местного значения, а также по
93043023 частным автомобильным дорогам, обеспечивают доступ к этой информации с
использованием федеральных государственных информационных систем
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, на своих официальных сайтах в информационно-
телекоммуникационных сетях (в том числе сети “Интернет”), а также в
федеральной государственной информационной системе “Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)”, с учетом
законодательства Российской Федерации о государственной тайне в объеме и в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предложенные поправки обеспечат своевременное обновление
информации, необходимой для создания навигационных автодорожных карт.
Финансирование ведения федеральной государственной
информационной системы автодорожной навигации будет осуществляться в
пределах денежных средств, выделяемых Росреестру из федерального бюджета
на выполнение мероприятий по направлению картографо-геодезические и
картографические работы, путем их перераспределения.
Исходя из вышеизложенного, проектом федерального закона вносятся
изменения в Пояснительная записка к Федеральному закону от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ
“О навигационной деятельности” в целях принятия исчерпывающих мер к
исполнению поручения Правительства Российской Федерации по вопросу
разработки проектов нормативных правовых актов, регламентирующих
механизмы информационного взаимодействия органов государственной власти
и организаций при создании государственных навигационных карт и иной
картографической продукции.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: